Справа № 2а-323\08
ПОСТАНОВА
IMEНЕМ УКРАЇНИ
10 квітня 2008 p. м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в особі судці Сидорука Є.І.
при секретарі Мельничук Н.В.
з участю позивача ОСОБА_1 представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача Бедикайло В.В. представника третьої особи Мітчука О.Я.
розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Рівне адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Рівненської міської Ради про забеспечення житлом у зв"язку з переселенням з території радіоактивного забруднення, -
ВСТАНОВИВ:
В лютому 2008 року в Рівненський міський суд звернувся ОСОБА_1 з позовом до виконавчого комітету Рівненської міської ради про забеспечення житлом у зв"язку з переселеннямз території радіоактивного забруднення.
Представник виконавчого комітету Рівненської міської Ради у судовому засіданні позов не визнав і в обгрунтування своєї позиції пояснив, що відповідно до п. 10 ст. 20 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" KM України щорічно виділяє обласним державним адміністраціям цільовим призначенням капітальні вкладення відповідно до кількості сімей, що потребують поліпшення житлових умов. Громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються відповідно до часу взяття на облік в порядку черговості.
Представник управління МНС України в Рівненській області у судовому засіданні пояснив, що Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи є головним розпорядником коштів для Чорнобильської катастрофи є головним розпорядником коштів для забеспечення житлом чорнобильців, а розпорядником нижчого рівня є головні управління МНС в областях. Вирішення питань соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в тому числі обліку і розподілу житла, було і залишається компетенцією місцевих оргаів виконавчої влади. Житло передається громадянам, які перебувають на обліку для забеспечення житлом.
Представник третьої особи, Управління у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації у судове засідання не з»явився, хоча про час тамісце судового розгляду був повідомлений належним чином. Заяви про відкладення розгляду справи не подав.
Позивач у судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що він являється постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, і його сім»ї було надано направлення на переселення від 10.10.1990 року на склад сім»ї з п»яти чоловік. 13 січня 1999 року йому було переоформлено направлення на склад сім»ї з 8-ми чоловік. У 2000 році йому було надано житлову площу по переселенню в м. Рівне по вул. Буковинській, 12 у вигляді 4-х кімнатної квартири із зняттям з облку. В подальшому його було поновлено на квартирному обліку і він перебуває на черзі на отримання житла під № 19 на склад сім»ї в 8-ми чоловік.
Просить суд визнати дії Рівненської міської Ради неправомірними і зобов»язати виконавчий комітет Рівненської міської Ради надати його сім»ї житлову площу по вул. Черняка, 5, як постраждалого від аварії на ЧАЕС.
Представник виконавчого комітету Рівненської міської Ради у судовому засіданні пояснив, що відповідно до п. 10 ст. 20 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" KM України щорічно виділяє обласним
державним адміністраціям цільовим призначенням капітальні вкладення відповідно до кількості сімей, що потребують поліпшення житлових умов. Громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються відповідно до часу взяття на облік в порядку черговості. Позивач перебуває на черзі на отримання житла під номером № 19, і отримає житло в порядку черговості.
Суд, заслухавши пояснення сторін, всебічно дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до задоволення не підлягають з наступних підстав.
Відповідно до п.Ю ст. 20 Закону України №796-ХІІ від 28.02.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особи віднесені до категорії 1 , які потребують поліпшення житлових умов, мають право на позачергове забезпечення жилою площею. Особи зазначені в цьому пункті забезпечуються житловою площею протягом року з дня подання заяви. Крім загальних підстав, передбавчених законодавством України, такими, що потребують поліпшення житлових умов визнаються особи, які забезпечені жилою площею нижче рівня середньої забезпеченості громадян у даному населеному пункті або які проживають в комунальних квартирах . Особам, які перенесли променеву хворобу будь-якого степеня або стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, надається додаткова жила площя у вигляді окремої кімнати.
У відповідності до положень ст. 63 цього ж Закону фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету.
Як встановлено наданими доказами щодо черговості, які не спростовані позивачем, ОСОБА_1 сім»єю в складі 12 чоловік дійсно перебуває у списку осіб на позачергове отримання житла, які мають членів сімей віднесених до учасників ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, сімей маючих дітей, що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімей, що втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, із 21.03.2000 року під номером 19 ( дев»ятнадцять). Таким чином, з 21.03.2000 року сім»я позивача набула право на позачергове отримання квартири з урахуванням додаткової жилої площі за умови залишення за ним належного на праві приватної власності житла.
Відповідно до ч.3 ст. 46 Житлового кодексу України та п.47 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень /затверджені постановою KM УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470/ громадяни, що мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку, відповідно до якого їм і повинне надаватися житло.
За встановлених обставин, у відповідності до чинного законодавства, Рівненським міськвиконкомом може бути надана придбана за рахунок коштів державного бюджету Управлінням у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації та розпорядником виділених на такі цілі коштів за постановю KM України квартира з додержанням вимог ст. ст. 48-50 ЖК України згідно черговості встановленої вищезазначеним списком.
Як встановлено судом на підставі наданих досліджених доказів в їх сукупності, вільних коштів передбачених на реалізацію програми забезпречення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також квартир, збудованих за рахунок таких коштів, на даний час в розпорядженні відповідача немає, тому позовні вимоги ОСОБА_1 до виконавчого комітету Рівненської міської ради не можуть бути задоволені і вважаються безпідставними.
У відповідності до ч.5 ст. 94 КАС України, у разі відмови у задоволенні позовних вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати компенсуються за рахунок державного бюджету України.
На підставі викладеного, ст. 31, 34, 46, 48-50 ЖК України, ст. ст. 20, 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись керуючись ст. ст. 70, 72, 94, 159, 160, 161, 163, 167, 185, 186, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
В позові ОСОБА_1 виконавчого комітету Рівненської міської Ради та третіх осіб Управління у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС та Управління МНС України в Рівненській області про забеспечення житлом у зв"язку з переселенням з території радіоактивного забруднення - відмовити за безпідставністю
позовних вимог.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського адміністративного апеляційного суду.
постанова суду, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАСУ, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом,
постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.