Справа №22а-61/2007 Головуючий у першій інстанції -
КостенкоО.Ф.
Категорія - адміністративна Доповідач - Мельниченко Ю.В.
УХВАЛА Іменем України
18 січня 2007 року м. Чернігів
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
у складі:
головуючого - судді Позігуна М.І.,
суддів Мельниченка Ю.В., Нечасного Л. А.
при секретарі Гавриленко Ю.В.
з участю ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 05 грудня 2006 року про відмову у відкритті провадження по справі за скаргою ОСОБА_1 на незаконні дії ТОВ "Бахмацька ЖЕК",-
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 05 грудня 2006 року та відкрити провадження в адміністративній справі. Свої вимоги мотивує тим, що зміст її скарги на незаконні дії ТОВ "Бахмацька ЖЕК" відповідає ст.2 КАС України , оскільки вона захищає свої інтереси від порушень посадових осіб зазначеної установи при здійсненні владних управлінських функцій. Порушення права ОСОБА_1 на реєстрацію повинно супроводжуватись зобов"язанням, покладеним судом на виконання її вимог, а тому справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Оскаржуваною ухвалою судді ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі, так як заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Бахмацька ЖЕК" до органів публічно-правових відносин не відноситься.
1
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.п.1, 7 ч.І ст.З КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб"єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб"єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається зі скарги ОСОБА_1, вона оскаржує незаконні дії ТОВ "Бахмацька ЖЕК" щодо відмови у реєстрації її за адресою: АДРЕСА_1. В даному випадку відповідач здійснює владні управлінські функції щодо позивача.
Таким чином, відмова судді суду першої інстанції у відкритті провадження по даній справі з тих мотивів, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, не грунтується на вимогах процесуального права, а тому ухвала судді підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199 п.6, 206 КАС України, апеляційний суд,-
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовільнити.
Ухвалу судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 05 грудня 2006 року скасувати, а справу направити до того ж суду на розглдя по суті.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
2