ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

про припинення провадженням справи

           26.06.06                                                                        Справа №  7/155/06

           Суддя Кутищева Н.С.  

За позовом:  Прокурор Хортицького району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької  міської ради

                     орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах (позивач): -  Концерн “Міські теплові мережі”, м. Запоріжжя

до відповідача: Інститут механізації тваринництва, м. Запоріжжя.

Суддя Кутіщева Н. С.

      Представники:

від прокуратури:  Мол чанова Л.О., посвід. № 214.

від позивача:    Овлах Р.В. –юрист.     

від відповідача: не з’явився.     

Заявлено позов про стягнення з відповідача заборгованості по договору №13 від 01.11.2002 р. в сумі  6571,21 грн.

Заявлені вимоги ґрунтуються на ст.ст. 11, 15, 16, 96, 509, 1000 ЦК України, ст.ст. 193, 276 ГК України, ст.36-1 ЗУ “Про прокуратуру” та договорі № 13 від 01.11.2002 р.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив.

Спір розглядається згідно зі ст. 75 ГПК України, по наявних у справі матеріалах.

Як, стверджує заявник,, невиконання договірних зобов’язань відповідачем по сплаті за теплову енергію шкодять поповненню прибуткової частини бюджету держави, що може привести до невиконання ЗУ “Про державний бюджет 2006”.

Позивач та прокурор підтримують вимоги з підстав, викладених в позові, просять  стягнути з відповідача у відповідності до умов договору № 13 від 01.11.2002 р. заборгованості в  6571 грн. 21 коп.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі підлягає припиненню з наступних підстав:

Статтею 361  Закону України “Про прокуратуру” визначені засади представництва прокуратурою інтересів держави в суді, яке полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом.

           Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України, господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Згідно ч. 3 ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

          Пунктом 1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. у справі № 1-1/99 встановлено: положення абзацу четвертого частини першої статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України в контексті пункту 2 статті 121 Конституції України треба розуміти так, що прокурори та їх заступники подають до арбітражного суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

В п. 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 р. у справі № 1-1/99 вказано, що під поняттям “орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах”, зазначених у статті 2 Господарського процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

             Відповідно до ч. 2 ст. 29 ГПК України, у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

             Згідно до ст.ст. 6, 7 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і  відповідно до законів України.

Підприємства та організації усіх форм власності майна та організаційних форм, що мають статус юридичної особи, наділені правом звертатися до господарського суду за захистом своїх прав і охоронюваних законом інтересів.

Право на звернення до господарського суду мають не тільки підприємства, установи, організації, але і державні органи та інші органи, які є юридичними особами.

Згідно ч. 1 ст. 21 ГПК України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Таким чином, позивачем у справі, порушеної за позовом прокурора, може бути лише орган, що здійснює владні функції, а прокурор звертається до суду за захистом порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів держави в особі цього органу.

В позовній заяві прокурором зазначається, що у спірних відносинах щодо стягнення заборгованості за поставлену теплову енергію органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах виступає концерн “Міські теплові мережі”. В позовній заяві необґрунтовано, який саме обов’язок (функції органу виконавчої влади чи органу місцевого самоуправління) покладено державою на Концерн “Міські теплові мережі” в даному випадку, щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах. поставка теплової енергії і оплата її вартості, спрямованої на захист інтересів держави, згідно до приписів ЗУ “Про місцеве самоврядування”. При цьому слід зазначити, що концерн “Міські теплові мережі” є комунальним підприємством.

Таким чином, позов подано прокурором Хортицького району м. Запоріжжя не в інтересах держави, а в інтересах комунального підприємства –концерну “Міські теплові мережі”, м. Запоріжжя.

Стягнення заборгованості за даним позовом повинно здійснюватись на користь  комунального підприємства, а не в доход Державного (чи місцевого) бюджету, як стверджує заявник.

Відповідно до роз’яснення президії Вищого господарського суду України “Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам”, зазначається, що господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов’язок, щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов’язаних із захистом інтересів держави.

У випадках неправильного визначення прокурором позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд припиняє провадження у справі  на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

      На підставі викладеного, керуючись ст. 75,  п. 1  ст. 80 , ст. 86 ГПК України, суд

                                                                   УХВАЛИВ:

  Провадження у справі  припинити.

 

                        Суддя                                                                          Н.С. Кутіщева