Копія:
Справа № 2а-739/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.04.2009 р. Кіровський райсуд м. Кіровоград
в складі:
головуючого Павелко І.Л.
при секретарі Бондаренко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання бездіяльності та стягнення недоплаченої допомоги, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Просе стягнути заборгованість по недоплаченій щомісячній допомозі в сумі 1367 грн. 57 коп
Представник відповідача не зявився, про час та місце розглчду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не сповістив.
Заслухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, суд находить позов який підлягає задоволенню.
Встановлено, що позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1 р. народила доньку – ОСОБА_2 .
Згідно зі ст.12 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми в редакції, яка діяла до набрання законної сили Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, допомога при народженні дитини надається кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата здійснюється одноразово у дев’ятикратному розміру прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта – протягом наступних 12 місяців, у порядку встановленого Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст.15 Закону України “”Про державну допомогу сім’ям з дітьми” допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідно до ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми в редакції, що діяла до набрання законної сили Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімума для дітей віком до 6 років.
Разом з тим, Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік” № 489-У від 19.12.2006 р. було встановлено, що допомога при народженні дитини та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Закону України “Про обов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом у розмірі 8500 грн. з виплатою допомоги одноразово при народженні дитини у сумі 3400 грн., та решти протягом 12 місяців рівними частинами у порядку встановленим Кабінетом Міністрів України (абз. 2 ч.2 ст.56), а також допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різницю між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України “Про державний бюджет України на 2007 рік” було призупинено дію ст.12 ч.1 ст.15 та п.3 розділу УШ “Прикінцеві положення” Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” , відповідач проводив виплати позивачу згідно з вищезазначеним порядком та розміру.
Проте, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абз. 3 ч.2 ст.56 та п.12 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” були визнані неконституційними, у зв’язку з чим втратили чинність.
Враховуючи, що вказане рішення Конституційного суду України має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції, суд вважає за правильне стягнути з відповідача допомогу недоплачену з вересня по грудень 2007 року в сумі 1367 грн. 57 коп.
Позивачка не пропустила встановлений ст. 99КАС України річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод, інтересів осіб, який обчислюється з дня коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ч.4 ст.99 КАС України, якщо законом встановлено можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 вживала заходів щодо досудового врегулювання спору.
На своє письмове звернення щодо виплати щорічної допомоги, відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” від 22.03.2001 року позивачка отримала відповідь про те, що допомога не виплачувалась в тому розмірі , який передбачено законодавством.
Після отримання відповіді позивачка звернулася до суду з позовом в межах строків, які встановлені ст.. 99 КАС України.
На підставі Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”,
керуючись ст.ст.161-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м.Кіровограді ради по недоплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з вересня по грудень 2007 року.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з вересня по грудень 2007 року в сумі 1367 грн. 57 коп.
Стягнути з державного бюджету судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. на користь ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду, шляхом подачі заяви про оскарження на протязі 10 днів з дня винесення постанови і послідуючих 20 днів для подачі апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя підпис І.Л.Павелко
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровського райсуду
м. Кіровограда І.Л.Павелко