ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________ |
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"06" лютого 2007 р. | Справа № 30/304-06-9264 |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Н.Б.Таценко
суддів М.В.Сидоренко, М.А. Мишкіної
при секретарі судового засідання Кійко О.В.
за участю представників сторін
від позивача: Корецька Н.О. –довіреність № Ю-1-3/07 від 03.01.2007р.
від відповідача: Тихонов В.В. –довіреність № 1 від 09.01.2007р., Софійський С.Ю. –довіреність № 2 від 09.01.2007р.
від ІІІ осіб: від Міністерства транспорту та зв’язку України –Шпилєва О.В. –довіреність № 5509/15/14-06 від 28.12.2006р.
від Державного департаменту морського та річкового транспорту України –не з’явився
від Міністерства оборони України –Кравчук О.О. –довіреність № 220/63/д від 10.01.2007р.
розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство”
на рішення господарського суду Одеської області
від 13.11.2006р.
у справі № 30/304-06-9264
за позовом Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство”
до Управління військових сполучень на Чорноморському басейні
ІІІ особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
Міністерство транспорту та зв’язку України
Державний департамент морського та річкового транспорту України
ІІІ особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
Міністерство оборони України
про виселення
та за зустрічним позовом Управління військових сполучень на Чорноморському басейні
до Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство”
про зобов’язання надати довідки
Повна фіксація судового процесу здійснювалась згідно ст. 129 Конституції України та ст. 4-4 ГПК України.
Рішенням господарського суду Одеської області від 13.11.2006р. по справі № 30/304-06-9264 (суддя Рога Н.В.) в задоволені уточнених позовних вимог Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство” (далі –ДСК „ЧМП”), ІІІ особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерство транспорту та зв’язку України і Державний департамент морського та річкового транспорту України (останні залучені ухвалою господарського суду від 11.10.2006р.) до Управління військових сполучень на Чорноморському басейні (далі –Управління) про усунення перешкод у здійсненні права повного господарського відання шляхом виселення з нежитлових приміщень правого крила першого поверху будівлі , розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 4, площею 253,5 кв.м, які належать пароплавству на праві повного господарського відання, відмовлено з посиланнями на Постанову Верховної Ради України від 12.09.1991р. № 1545-ХІІ „Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР”, Постанову Ради Міністрів СРСР від 21.11.1986р. № 1392-382 „Об утверждении Устава воинских морских и речных перевозок”, котрою затверджено Статут військових морських та річкових перевезень, ст. ст. 11, 16 Статуту військових морських та річкових перевезень, п.2.8. Наказу начальника тилу Збройних Сил України від 25.03.2003р. № 24 “Про затвердження Положення про лінійні органи військових сполучень на морському та річковому транспорті”, погодженого директором Державного департаменту морського та річкового транспорту України, виникнення у ДСК „ЧМП” обов’язку щодо надання Управлінню службових приміщень, а у Управління обов’язку щодо використання приміщення з метою та на визначених Статутом умовах згідно ч. 1 ст. 174 ГК України, відсутність порушення прав ДСК „ЧМП”, як балансоутримувача будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 4, реалізація державою, яка є власником майна, свого права власності шляхом надання Управлінню приміщення у користування, тобто держава розпорядилася належним їй нерухомим майном на свій розсуд, керуючись при цьому обов’язковими для виконання вимогами нормативного акту, незаперечення Управлінням оформлення договірних відносин з повноважним орендодавцем, ненаполягання на використанні саме спірних приміщень для розміщення Управління, в задоволені уточненого зустрічного позову Управління про зобов’язання ДСК „ЧМП” надати довідку про балансову вартість приміщень, що передаються в оренду, довідку підприємства - балансоутримувача про наявність у нього на балансі майна, що передається в оренду, та про відсутність боргу перед бюджетом або податкової застави об’єкта оренди відмовлено по ст. ст. 15, 16 ЦК України з посиланнями на відсутність між Управлінням та ДСК „ЧМП” договірних відносин, непередбачення чинним законодавством обов’язку державного підприємства надавати будь-які довідки іншим підприємствам та установам, безпідставність посилання Управління на наказ Фонду державного майна України від 14.11.2005р. № 2975, т. я. з останнього не вбачається обов’язку балансоутримувача надавати довідки підприємствам та організаціям, які бажають взяти в оренду державне майно.
Не погоджуючись з зазначеним рішенням господарського суду від 13.11.2006р. ДСК „Чорноморське морське пароплавство” звернулася до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою № ЧМ-2009 від 23.11.2006р., в якій просить рішення господарського суду скасувати, прийняти нове рішення про усунення перешкод у здійсненні права повного господарського відання ДСК „ЧМП” щодо будівлі, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 4, шляхом виселення Управління з означеної будівлі, посилаючись на невідповідність оскаржуваного судового рішення положенням ст. 8, 129 Конституції України, ст. 37 Закону України „Про власність”, ст. ст. 4-7, 43, 59, ч.3 ст. 84 ГПК України, ч. 2 ст.75, ч. 3 ст. 136, ч. 3 ст. 179 ГК України, ч.1 ст. 321, ст. ст. 386, 391 ЦК України, Декрету КМУ № 8-92 від 15.12.1992р., нежитлова будівля, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 4, знаходиться у власності держави в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, належить ДСК „ЧМП” на праві повного господарського відання, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 20.06.2006р. та довідкою про балансову належність, укладення договору ДСК „ЧМП” та Управління на оренду чи будь-яке інше користування спірним об’єктом не являється обов’язковим, відсутність будь-яких документів в підтвердження правовідносин ДСК „ЧМП” та Управління про знаходження останнього на спірному об’єкті, тобто названий об’єкт використовується відповідачем необґрунтовано та безпідставно, неотримання пароплавством до теперішнього часу відповіді Міністерства оборони України щодо вирішення питання про зміну місця дислокації установи, неотримання відповіді на претензію ДСК „ЧМП” № ЧМ-964 від 30.05.2006р. щодо звільнення спірного об’єкту.
В уточненнях № Ю-2-5/07 від 19.01.2007р. до апеляційної скарги ДСК „ЧМП” просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 13.11.2006р. в частині відмови в задоволенні лише первісного позову, а в частині відмови в задоволенні зустрічного позову зазначене судове рішення залишити без змін.
Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 11.01.2007р. до участі у справі в якості ІІІ особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні первісного відповідача залучено Міністерство оборони України, т. я. рішення господарського суду може вплинути на права та обов’язки останнього щодо однієї з сторін.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін і ІІІ осіб, колегія суддів, –
В с т а н о в и л а:
Державна судноплавна компанія „Чорноморське морське пароплавство” звернулась до господарського суду Одеської області з уточненими позовними вимогами до Управління військових сполучень на Чорноморському басейні про усунення перешкод у здійсненні права повного господарського відання шляхом виселення з нежитлових приміщень правого крила першого поверху будівлі , розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 4, площею 253,5 кв.м, які належать пароплавству на праві повного господарського відання по ст. ст. 321, 386 ЦК України, ст. 136 ГК України, ст. 37 Закону України „Про власність”, посилаючись на знаходження ДСК «ЧМП»у кризовому фінансово-економічному стані у зв’язку з порушенням справи про банкрутство та введенням процедури санації останнього, необхідність використання вищезазначеного спірного об’єкту для власних потреб.
Управління військових сполучень на Чорноморському басейні також звернулось до господарського суду Одеської області з уточненим зустрічним позовом про зобов’язання ДСК „ЧМП” надати довідку про балансову вартість приміщень, що передаються в оренду, довідку підприємства - балансоутримувача про наявність у нього на балансі майна, що передається в оренду, та про відсутність боргу перед бюджетом або податкової застави об’єкта оренди, посилаючись на звернення до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області з питанням щодо укладення договору оренди, пропозицію останнього в листі № 1/3713 від 27.06.2006р. щодо надання визначеного наказом Фонду державного майна України від 14.11.2005р. № 2975 пакету документів, в т. ч. довідки про балансову вартість приміщень, що передаються в оренду та довідки підприємства –балансоутримувача про наявність у нього на балансі майна, що передається в оренду і відсутність боргу перед бюджетом або податкової застави об’єкту оренди, ненадання ДСК „ЧМП” у добровільному порядку зазначених довідок чим порушено права та охоронювані законом інтереси Управління у вигляді створення пригніченого стану морально-психологічного забезпечення особового складу Управління, підриву боєготовності і боєздатності військового підрозділу, неможливості виконання завдання щодо обороноздатності держави у належному стані.
Рішенням господарського суду від 13.11.2006р. в задоволені вищезазначених уточнених позовних вимог та уточненого зустрічного позову відмовлено з мотивів, викладених в описовій частині постанови. При цьому висновки господарського суду відповідають чинному законодавству, обставинам та матеріалам справи, а доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу виходячи з наступного. Пунктом 1 постанови Ради Міністрів СРСР від 21.11.1986р. № 1392-382 „Про затвердження Статуту військових морських та річкових перевезень” затверджено Статут військових морських та річкових перевезень, згідно п. 11 котрого для забезпечення взаємодії органів Міністерства оборони СРСР з органами морського та річкового транспорту з питань військових морських та річкових перевезень та вирішення інших задач в інтересах Збройних Сил СРСР Міністерство оборони СРСР має на морському та річковому транспорті представництво –органи військових сполучень, зокрема, управління військових сполучень на морських та річкових басейнах –в пунктах дислокації морських та річкових пароплавств. По п. 16 зазначеного Статуту службові приміщення для розміщення органів військових сполучень, їх ремонт та утримання, необхідний інвентар, меблі та обладнання для цих приміщень, а також комунальні послуги надаються органами морського та річкового транспорту безкоштовно. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 12.09.1991р. № 1545-ХІІ „Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР” до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України. Згідно п.1 розділу ХV „Перехідні положення” Конституції України закони та інші нормативні акти, прийняті до набуття чинності цією Конституцією, є чинними у частині, що не суперечить Конституції України. З наданої Управлінням на вимогу апеляційної інстанції довідки Правового департаменту Міністерства оборони України № 241/2/277 від 05.02.2007р. вбачається, що на даний час аналогічного акта України, який регулює питання військових морських та річкових перевезень не існує. Вищенаведеним спростовується посилання Міністерства транспорту та зв’язку на нечинність постанови № 1392-382 від 21.11.1986р. Таким чином, висновок господарського суду, що вказана постанова являється підставою виникнення господарського зобов’язання у ДСК „ЧМП” про надання Управлінню службових приміщень згідно ст. 174 ГК України являється правомірним.
Крім того, наказом начальника тилу Збройних Сил України від 25.03.2003р. № 24 “Про затвердження Положення про лінійні органи військових сполучень на морському та річковому транспорті” затверджено Положення про лінійні органи військових сполучень на морському та річковому транспорті, погоджене директором Державного департаменту морського та річкового транспорту 21.02.2003р., відповідно до п. 2.8 котрого державні цивільні власники засобів водного транспорту, які визначені відповідними міністерствами та відомствами, забезпечують управління військових сполучень за рахунок коштів Міністерства оборони України, в т. ч. службовими приміщеннями в будинку управління і на запасному пункті управління з необхідним обладнанням, інвентарем та комунальним обслуговуванням.
В даному випадку Державна судноплавна компанія „Чорноморське морське пароплавство” являється державним унітарним підприємством, заснованим на державній власності, входить до сфери управління Міністерства транспорту України, майно компанії є державною власністю і належить їй на праві господарського відання. Згідно свідоцтва про право власності на будівлю Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство” від 20.06.2006р. об’єкт, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 4, в цілому, дійсно належить Державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України на праві державної власності, об’єкт в цілому складається з однієї будівлі загальною площею 4667,82 кв.м., відображеної у технічному паспорті від 21.08.2000р. Комплекс будівель та споруд за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 4, знаходиться на балансі ДСК „ЧМП” згідно довідки останнього б/н та б/д (а.с 29). Таким чином, майно передано ДСК „ЧМП” на праві господарського відання власником відповідно до ст. 134 ГК України. Отже, ДСК „ЧМП” наказом начальника тилу Збройних Сил України від 25.03.2003р. № 24 “Про затвердження Положення про лінійні органи військових сполучень на морському та річковому транспорті”, погодженим 21.02.2003р. Державним департаментом морського та річкового транспорту, котрий по п.1 Положення про Державний департамент морського і річкового транспорту, затвердженого Постановою КМУ № 584 від 30.03.2000р., є урядовим органом державного управління в галузі морського і річкового транспорту, який діє у складі Мінтрансу та підпорядковується йому, зобов’язано забезпечувати Управління службовими приміщеннями з необхідним обладнанням, інвентарем. Вказаний наказ № 24 являється чинним, відсутність чи наявність повноважень у Державного департаменту морського та річкового транспорту на його погодження не являється предметом доказування в межах даної справи виходячи з змісту позову. Вищевикладеним спростовуються положення апеляційної скарги щодо порушення ч. 2 ст.75, ч. 3 ст. 136, ч. 3 ст. 179 ГК України, ч.1 ст. 321, ст. ст. 386, 391 ЦК України, Декрету КМУ № 8-92 від 15.12.1992р.
За таких умов рішення господарського суду Одеської області від 13.11.2006р. по справі № 30/304-06-9264 відповідає чинному законодавству, матеріалам та обставинам даної справи, правових підстав для скасування останнього і задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст. ст. 99, 101 –103, 105 ГПК України, колегія суддів, -
П о с т а н о в и л а:
Рішення господарського суду Одеської області від 13.11.2006р. по справі № 30/304-06-9264 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Головуючий суддя Н.Б. Таценко
Суддя М.В.Сидоренко
Суддя М.А. Мишкіна