ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-4951/10/0270
Головуючий у 1-й інстанції: Дмитришена Р.М.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" січня 2011 р. м. Вінниця
Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді: Леванчука Андрія Олексійовича
суддів: Курка Олега Петровича, Аліменка Володимира Олександровича
при секретарі: Афанасьєвій Зінаїді Володимирівні
за участю представників сторін:
позивач (апелянт) : ОСОБА_2
відповідач : не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Вінниці до приватної виробничо-торгової фірми "Осіріс" про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И Л А :
У листопаді 2010 року Державна податкова інспекція у м. Вінниці звернулась з позовом до Вінницького окружного адміністративного суду про стягнення з приватної виробничо-торгової фірми "Осіріс" заборгованості.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року адміністративний позов залишено без руху у зв’язку з недотриманням позивачем вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, зокрема позивачем при поданні позову до суду не надано доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Державна податкова інспекція у м. Вінниці подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
В аргументування своєї позиції скаржник зазначив, що при поданні позову на виконання вимог ч. 3 ст.106 КАС України позивачем в додатках до позовної заяви було додано фіскальний чек, виданий відділенням поштового зв’язку, з якого вбачається факт відправлення ПВТФ "Осіріс" рекомендованого листа та який згідно ст. 69 КАС України є належним доказом даного відправлення. А отже, у суду першої інстанції відсутні правові підстави спонукати відправників до обов’язкового оформлення опису вкладення, а відтак і для залишення позовної заяви без руху з причин відсутності такого опису вкладення.
В судовому засіданні представник позивача (апелянт) підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, уповноваженого представника не направив.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача (апелянта), перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року – без змін з наступних підстав.
Так, відповідно ч. 3 статті 106 КАС України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний подати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
При з’ясуванні обставин по справі колегією суддів встановлено, що позивачем на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів разом з матеріалами позовної заяви надано суду копію фіскального чеку № 1269 від 19.01.2010 року (а.с. 5).
Однак, дослідивши вказаний документ, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що з даного фіскального чеку неможливо встановити ні зміст самого вкладення відправлення, ні повної адреси надіслання відправлення.
В силу ч.1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та ніші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
При цьому частиною 1 статті 70 цього Кодексу встановлено, що належними доказами є такі, які містять інформацію щодо предмету доказування.
В даному випадку фіскальний чек не може слугувати належним доказом направлення позивачем копії адміністративного позову з додатками відповідачу по справі, а відтак, суд першої інстанції вірно виявив порушення позивачем вимог ч. 3 ст.106 КАС України та у відповідності до ч.1 ст.108 КАС України залишив позовну заяву без руху, запропонувавши при цьому позивачу усунути недоліки позовної шляхом надання додаткових доказів на підтвердження направлення відповідачу копії адміністративного позову з додатками у встановлений ухвалою термін.
Разом з тим, як встановлено колегією суддів при дослідженні матеріалів справи, в ухвалі Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року не зазначалось про обов’язковість надання доказу у вигляді опису вкладення, тобто форма доказу встановлена судом першої інстанції не була, а тому посилання на це апелянтом є невірним трактуванням змісту вищевказаної ухвали.
Згідно з п.1 ч. 1 ст.199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 172, 177, 179, 195, 196, 198, 200 КАС України, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Вінниці до приватної виробничо-торгової фірми "Осіріс" про стягнення заборгованості залишити без задоволення.
Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Вінниці до приватної виробничо-торгової фірми "Осіріс" про стягнення заборгованості – залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 21.01.2011 року.
Головуючий суддя Леванчук Андрій Олексійович
Судді Аліменко Володимир Олександрович
ОСОБА_3