h
справа № 2-а-25658/08
категорія 2.31
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С. ,
при секретарі - Янушевській В.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
про стягнення 4209,39 грн.,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду позовом, в якому просить визнати протиправною відмову у перерахунку та доплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнути з відповідачів недоплачену суму допомоги за 2007 рік, зобов'язати відповідачів здійснити відповідний перерахунок та виплатити на її користь недоотриману суму допомоги. Зазначає, що має право на такий перерахунок відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" та ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованнями", а відповідач безпідставно відмовляє в її перерахунку та виплаті.
Позивачка в судове засідання не з"явився. В позовній заяві просить справу розглянути у його відсутність.
Представник відповідача Головного управління праці та осціпльного захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації в судове засідання не з"явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не повідомив, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомленим належним чином.
Відповідач Обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності направив на адресу суд заперечення та просив справу розглянути у відсутність його представника.
Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка отримує допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження та знаходиться наобліку в управлінні праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради.
Позивачка не є застрахованою особою в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, тому правовідносини, передбачені Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованнями" на неї не поширюються. В даному випадку спірні правовідносини регулюються Законом України " Про державну допомогу сім"ям з дітьми".
Відповідно до ст.5 Закону україни " Про державну допомогу сім"ям з дітьми", відповідно до п.1 Постанови кабінету Міністрів України від 16.01.2007 року №32 "Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку", допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім "ям, інвалідам з дитинства, дітям інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям з 1 січня 2007 року призначається органами праці та соціальногозахисту населення за місцем проживання застрахованих осіб. Всі види державної допомоги сім"ям з дітьми, крім допомоги у зв"язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у ч.2 ст.4 Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).
Отже, Головне Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не є належними відповідачами по справі.
Належним відповідачем у даній справі є районне управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.
На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" ст.ст. 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про перерахунок та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити за безпідставністю.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева