Справа № 2-а-191/11

ПОСТАНОВА

іменем України

24 лютого 2011 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

          головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі Григорієва В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до контрольно-ревізійного управління в Рівненській області про скасування рішення про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до контрольно-ревізійного управління в Рівненській області про скасування рішення про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 14 вересня 2010 року першим заступником начальника КРУ в Рівненській області була винесена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-2 КУпАП та накладене стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. по факту невжиття заходів по відшкодуванню з винних осіб збитків від безгосподарності станом на 13.08.2010 року, а саме по відшкодуванню збитків від поставки ПП «Леола -2»вугілля за цінами вищими, ніж передбачено тендерною документацією (вимоги від 20.05., 27.10.2008 року, 23.11.2009 року та 13.03.2010 року). Однак ОСОБА_1 вважає дану постанову незаконною, так як про її існуванні він довідався лише 17.01.2011 року у ВДВС при примусовому виконанні. Крім того, покликається на те, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-2 КУпАП, так як закупівля вугілля за вищим цінами була проведена ще до його призначення на посаду керівника відділу освіти.

          Позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги і дав пояснення згідно заяви, вказавши, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення посадовою особою контрольно-ревізійного управління присутнім не був, так як не повідомлявся про час і місце її розгляду, оскільки особисто повідомлення від відповідача не отримував. Крім того, в період з 2 вересня 2010 року по 17 вересня 2010 року знаходився на стаціонарному лікуванні в м.Рівне, а тому вважає безпідставними посилання сторони відповідача про його належне повідомлення щодо розгляду справи, котре було надіслане за місцем його роботи, так як в цей період не перебував на робочому місці.

          Представники відповідача позовні вимоги не визнали та дали пояснення про те, що 08.09.2010 року рекомендованим поштовим відправлення на адресу відділу освіти Березнівської РДА було направлено повідомлення про час та місце розгляду КРУ в Рівненській області справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст.164-2 КУпАП. Дане повідомлення було отримано працівником відділу освіти Немчук 11.09.2010 року, а тому вважають, що ОСОБА_1 було своєчасно сповіщення про розгляд справи, оскільки повідомлення було направлено за місцем роботи посадової особи, що притягується до відповідальності. При цьому не заперечили, що за місцем проживання позивача повідомлення про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення не направлялось. За місцем роботи позивача 15.08.2010 року була направлена і копія постанови про притягнення його до відповідальності, що була отримана працівником відділу освіти 16.09.2010 року.

          Згідно постанови №379 по справі про адміністративне правопорушення від 14.09.2010 року, винесеної першим заступником начальника КРУ в Рівненській області, ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-2 КУпАП по факту невжиття заходів по відшкодуванню з винних осіб збитків від безгосподарності станом на 13.08.2010 року, а саме по відшкодуванню збитків від поставки ПП «Леола-2»вугілля за цінами вищими, ніж передбачено тендерною документацією.

          Судом встановлено, що розгляд даної справи про адміністративне правопорушення було проведено у відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

          Згідно положень ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

          Із оглянутого повідомлення про вручення поштового відправлення встановлено, що 08.09.2010 року на адресу відділу освіти Березнівської РДА було надіслано повідомлення про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 Отримано дане повідомлення було 11.09.2010 року Немчук.

          Згідно оглянутого листка непрацездатності серія АВБ №140330 ОСОБА_1 в період з 2 вересня по 17 вересня 2010 року знаходився на стаціонарному лікуванні в м.Рівне.

          Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не був належним чином сповіщений про час та місце розгляду справи, що позбавило особу можливості ознайомитись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, дати пояснення, скористатись правовою допомогою при розгляді справи.

          Суд, підсумовуючи вищевикладене, приходить до висновку, що відповідачем при винесенні рішення про притягнення до адміністративної відповідальності позивача не були дотримані положення КУпАП, процесуальні вимоги при розгляді справи, в зв'язку з чим наявні підстави скасувати рішення відповідача про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.           

          Керуючись ст.268 КУпАП, ст.ст. ч.2 ст.100,159,160,162,163, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до контрольно-ревізійного управління в Рівненській області про скасування рішення про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Скасувати постанову першого заступника начальника контрольно-ревізійного управління в Рівненській області ОСОБА_3 №379 від 14.09.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-2 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.

          Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4