Справа №: 2-а-3978/11

П О С Т А Н О В А

16.11.2011

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Постол В.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Генічеському районі про зобов’язання зробити перерахунок пенсії як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

Законом України “Про соціальний захист дітей війни”визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг та державної соціальної підтримки, відповідно до ст. 6 якого дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України “Про державний бюджет на 2011 рік”дія статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, якою передбачено нарахування та виплата підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, не призупинялась, отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України N 3491-VI “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини I зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Отже визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше. У розглядуваному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік".

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року N 3491-VI “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову N 745 “Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Пунктом 6 цієї постанови встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та “Про жертви нацистських переслідувань”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

З огляду на викладене, до набрання чинності нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, застосуванню підлягає положення статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а з 23 липня 2011 року (дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України N 745 “Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”) застосуванню підлягають положення пункту 6 цієї постанови..

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, постановою Кабінету Міністрів України N 745 “Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, ст.ст. 94, 183-2 КАС України

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Генічеському районі про зобов’язання зробити перерахунок пенсії як дитині війни –задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду в Генічеському районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне недоплачене підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”, за період з 26 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням вже здійснених виплат.

В задоволенні іншої частини позову –відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Генічеський районний суд Херсонської області ОСОБА_2