Справа № 2а-274/09

   

                      П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

30.03.2009 р.                     Кіровський райсуд м. Кіровоград

в складі:

головуючого         Павелко І.Л.

при секретарі         Бондаренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом ОСОБА_1   до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання бездіяльності та стягнення недоплаченої допомоги, -

                        В С Т А Н О В И В:

    Позивачка звернулася до суду з позовом  в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

    Просе стягнути заборгованість по недоплаченої щомісячній допомозі в сумі 2166 грн. 12 коп. та відновити строки звернення до суду.

    Представник відповідача до суду не зявивися, про час т а місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не сповістив.

    Заслухавши позивачку, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд находить позов який підлягає задоволенню частково.

    Встановлено, що позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1  р. народила ОСОБА_2 .

    Згідно зі ст.12 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми в редакції, яка діяла до набрання законної сили Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, допомога при народженні дитини надається кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата здійснюється одноразово у дев’ятикратному розміру прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта – протягом наступних 12 місяців, у порядку встановленого Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст.15 Закону України “”Про державну допомогу сім’ям з дітьми” допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідно до ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми в редакції, що діяла до набрання законної сили Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімума для дітей віком до 6 років.

    Разом з тим, Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік” № 489-У від 19.12.2006 р. було встановлено, що допомога при народженні дитини та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Закону України “Про обов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом у розмірі 8500 грн. з виплатою допомоги одноразово при народженні дитини у сумі 3400 грн., та решти протягом 12 місяців рівними частинами у порядку встановленим Кабінетом Міністрів України (абз. 2 ч.2 ст.56), а також допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різницю між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб,  для застрахованих осіб у порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України “Про державний бюджет України на 2007 рік” було призупинено дію ст.12 ч.1 ст.15 та п.3 розділу УШ “Прикінцеві положення” Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” , відповідач проводив виплати позивачу згідно з вищезазначеним порядком та розміру.

    Проте, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абз. 3 ч.2 ст.56 та п.12 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” були визнані неконституційними, у зв’язку з чим втратили чинність.

    Враховуючи, що вказане рішення Конституційного суду України має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції, суд вважає за правильне стягнути з відповідача допомогу недоплачену з серпня по грудень 2007 року в сумі 1802 грн. 84 коп.

      Суд стягує допомогу, починаючи с серпня 2007 року, поскільки виплата допомоги проводиться з того місяця,  коли звернулася позивачка з заявою про надання такої допомоги. А поскільки позивачка звернулась про отримання допомоги в серпні 2007 року, тому суд стягує кошти з серпня 2007 року.

    Суд находить за можливе поновити строк звернення до суду з позовними вимогами, поскільки позивачка маючи маленьку дитину не могла раніше звернутися до суду.

    На підставі Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”,    

керуючись ст.ст.161-164 КАС України, суд, -

                      П О С Т А Н О В И В:

    Адміністративний позов задовольнити частково.

    Визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м.Кіровограді ради по недоплаті державної допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з серпня по грудень 2007 року.

    Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради на користь ОСОБА_1   допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з серпня по грудень 2007 року в сумі 1802 грн. 84 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1   судові витрати, у сумі 3 гривні 40 копійок.  

    В інших судових вимогах відмовити.

    Постанова може бути оскаржена  до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду, шляхом подачі заяви про оскарження на протязі 10 днів з дня винесення постанови і послідуючих 20 днів для подачі апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя Кіровського райсуду

м. Кіровограда                                     І.Л.Павелко