справа № 2-а-1267/09/2270/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі: головуючого судді Савчука Р.І.
суддів Романішина В.Л.
Касап В.М. при секретарі Святецькому О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідачів про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2008 рік в розмірі 1363 грн.
В позовній заяві до суду позивач зазначила, що їй на підставі ст. 14 п.20 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" як учаснику війни, щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Посилаючись на рішення Конституційного Суду України, позивач вважає, що розмір недоплаченої їй разової грошової допомоги за 2008 рік складає 1363 грн.
В судове засідання позивач не з'явилася, просить розглядати справу у її відсутності.
Представник управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення на позовну заяву та просить справу розглядати у його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Позивач є учасником війни, що підтверджується копією посвідчення, яке міститься в матеріалах справи.
Відповідно до ст. 14 п.20 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" розмір разової щорічної грошової допомоги учасникам війни становить 3 мінімальних пенсій за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 25.03.2005 року у розмірі прожиткового мінімуму, який щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет на відповідний рік (ч.3 ст. 4 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15.07.1999 p.).
Верховна Рада України статтею 55 Закону України "Про державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" встановила
розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність з 01 квітня 2008 року
- 481 грн. і затвердила, що виплата учасникам війни у 2008 році здійснюватиметься в
розмірі 65 грн.
2
Рішенням Конституційного суду N 10-рп/2008р. у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнав неконституційними пункти 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік, які обмежували виплати передбачені ч. 5 ст. ст. 12, 13, 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення ( ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 р.)
Суд вважає не належними відповідачами по справі Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України і рахує належним відповідачем управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області.
Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області позивач отримав щорічну разову грошову допомогу в 2008 році в розмірі 65 грн.
Відповідно до ст. . 14 п.20 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням отриманої допомоги до виплати позивачу за 2008 рік підлягає частина одноразової щорічної допомоги як учаснику війни в сумі 1443 грн.-65 грн.=1378грн.
Обов'язки щодо здійснення виплати щорічної одноразової допомоги Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (частина 1 ст. 17? Закону) покладені на органи праці та соціального захисту населення за місцем проживання пенсіонерів або місцем отримання грошового утримання. В даному випадку таким органом є управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації Хмельницької області.
Керуючись Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. ст. 159 -163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити частково.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити для ОСОБА_1 недоплачену частину одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику війни за 2008 рік в сумі 1378 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.