Справа №2а-1/09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

   11 березня 2009 року   Дніпровський районний суд м. Херсона у складі :

                                  головуючого – судді Стамбули М.І.

                                  при секретареві -   Ігнатенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до  Зеленівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона  про визнання  протиправним і скасування рішення суб’єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із вказаним позовом посилаючись на те, що відповідно до витягу з протоколу № 5 зборів уповноважених власників майнових і земельних паїв колишнього КСП «Овочевий» смт. Зеленівка Дніпровського району м. Херсона від 19.03.1999р. їй було виділено майновий пай: будівлю конюшні № 13, 1953 року будівництва вартістю 6000грн. з навколишню територією землі 0,70га, згідно «Положення про розподіл майна між власниками майнових паїв бувших членів КСП «Овочевий»» від 25.12.1993р. Стверджує, що до теперішнього часу будь-яких повідомлень щодо обов’язку переоформлення своїх прав на земельну ділянку та нерухоме майно, ні від Зеленівської селищної ради, ні від Управління земельних ресурсів м. Херсона до неї не надходило. В 2006р. їй стало відомо про необхідність оформлення в установленому Законом порядку своїх прав на земельну ділянку та нежитлову будівлю(конюшню)і були виділені їй, як колишньому члену КСП «Овочевий». В зв’язку з чим, вона звернулася з відповідними заявами до селищної ради, де її запевнили, що її земельна ділянка розміром 0,70га, «залишиться за нею», але спочатку їй необхідно оформити право власності на нежитлову будівлю, яке нею було оформлено майже через рік. Рішенням сесії Зеленівської селищної ради від 13.07.2007р. № 169 було погоджено розробку проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки в оренду площею 0,30га, строком на 25 років під будівлею конюшні, а рішенням тої ж селищної ради від 31.08.2001р. № 110 не витребувані землі, що після ліквідації КСП «Овочевий» та його правонаступника СТОВ «Мрія» перейшли до земель запасу селищної ради. Вважає зазначені рішення протиправними і таким, що підлягають скасуванню враховуючи, що вони винесені всупереч вимог земельного законодавства, а саме: ст.ст.141, 144 ЗК України. З наведених підстав позивач просить позов задовольнити, а вказані рішення селищної ради скасувати, як протиправні та зобов’язати відповідача погодити їй розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,70га. строком на 25 років під нежитловою будівлею АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили задовольнити позов з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та заперечував проти його задоволення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами докази, суд дійшов до висновку про те, що позов необґрунтований та такий, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до матеріалів справи, на час передачі вказаного майнового паю діяли норми ЗК України (в ред.1990р.), тому суд вважає можливим при розгляді справи застосувати цей Кодекс.

Відповідно до ст.22 ЗК України, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Відповідно до ст.23 ЗК України, право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до ст.24 ЗК України, право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором. Форма договору і порядок його реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.27 ЗК України, право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі: добровільної відмови від земельної ділянки, систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, нераціонального використання земельної ділянки, використання земельної ділянки способами, що призводять до екологічної обстановки, використання землі не за цільовим призначенням, невикористання протягом двох років - для несільськогосподарських потреб. Припинення права користування землею у цих випадках, провадиться у межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів, за межами населених пунктів - сільською, селищною, районною, міською, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, що має право вилучати земельні ділянки.

Відповідно до ст.28 ЗК України, право колективної та приватної власності на земельну ділянку чи її частину припиняється у разі: добровільної відмови від земельної ділянки. Припинення права власності на земельну ділянку у цьому випадку, провадиться за рішенням відповідної Ради народних депутатів.

Судом встановлено, що згідно копії протоколу № 5 зборів уповноважених власників майнових і земельних паїв колишнього КСП «Овочевий» від 19.03.1999р., збори уповноважених вирішили: дати згоду на видачу частини майнового паю майном із відомості № 1 в натурі згідно – Положення про розподіл майна між власниками майнових паїв бувших членів КСП «Овочевий» від 25.12.1998р. громадянам за поданими ними заявами: ОСОБА_1  будівлю конюшні № 13, Інв. № 43 1953 року будівництва вартістю 6000грн. з навколишньою територією землі 0,70га. та згідно копії накладної № 10 від 30.03.99р., відділенням № 2 СТОВ «Мрія» відпущено ОСОБА_1 , в рахунок майнового паю конюшню Інв. № 41 1953року вартістю 6000грн. позивач знала та мала можливість звернутися до відповідних органів про встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право користування. Але позивачем цього зроблено не було і тому рішенням, прийнятим 19 сесією Зеленівської селищної ради 23 скликання 31.08.2001р. за № 110 припинено право користування землями СТОВ «Мрія», відповідно до листа № 144/1 від 12.06.2001р., та закріплено їх за Зеленівською селищною радою і передано до земель запасу селищної ради, в т.ч. й земельну ділянку під конюшнею гр. ОСОБА_1  Та у зв’язку з систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України з 1999 року до 15.01.2008р. гр. ОСОБА_1 (лист ДПІ у м. Херсоні від 11.02.08р. № 2171/9/17-318), нераціонального використання земельної ділянки, використання землі не за цільовим призначенням - невикористанням споруди за цільовим призначенням, внаслідок її фактичної руйнації, використання земельної ділянки способами, що призводять до екологічної обстановки – перетворення земельної ділянки в полігон для сміття, невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, рішенням, прийнятим 14 сесією Зеленівської селищної ради 5 скликання 13.07.2007р. за № 169, погоджено розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,30га гр. ОСОБА_1  строком на 25 років під будівлею конюшні.

Враховуючи вимоги чинного на час вининення спірних правовідносин законодавства, та на підставі існуючих в матеріалах справи доказів, суд приходь до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1  необгрунтовані і тому задоволенню не підлягають у повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.1, 26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст.6, 9, 11, 158, 159, 163 КАС України, суд,  

п о с т а н о в и в:  

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1  до  Зеленівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона  про визнання  протиправним і скасування рішення суб’єкта владних повноважень у зв’язку з необґрунтованістю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя                                                                                                       М.І. Стамбула