КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м .Кіровоград, вул. К. Маркса, 40
тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2008 р. Справа № 2-а-1136/08
Кіровоградський окружний адміністративний суд
в складі головуючого: судді Ком'якович Г.М.
при секретарі Дубровському В.Ю.
за участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_1, довіреність
до відповідача: громадянина ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, національний паспорт НОМЕР_1, виданий ПМС ІНФОРМАЦІЯ_1 19.02.2008 року терміном дії до 18.02.2014 року.
перекладача: ОСОБА_3., диплом серія НОМЕР_2 від 30.06.1993р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кіровоградського міського відділу управління міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області до громадянина ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, національний паспорт НОМЕР_1, виданий ПМС ІНФОРМАЦІЯ_1 19.02.2008 року терміном дії до 18.02.2014 року
про примусове видворення його з території України, суд -
ВСТАНОВИВ :
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов позов Кіровоградського міського відділу управління міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області (надалі Позивач) до громадянина ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (надалі Відповідач) про примусове видворення його за межі України.
В обгрунтувння позовних вимог позивач мотивує тим, що гр. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 перебуває на території України без реєстрації в органах внутрішніх справ, з приводу порушення клопотання щодо набуття/прийняття громадянства України та щодо продовження терміну дії тимчасової посвідки на постійне місце проживання в Україні до ОВС у Кіровоградській області не звертався. Перебуваючи в Україні, останній жодного разу не звертався за отриманням дозволу на працевлаштування; ні власного житла, ні родичів в Україні не має, зловживав спиртними напоями. Проживав у м. Кіровограді з громадянкою ОСОБА_4 у її помешканні, яку постійно ображав. Неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок, громадську безпеку та інші. Приймаючої сторони в Україні, легальних засобів для покриття витрат, пов'язаних з подальшим перебуванням в Україні і виїздом за її межі відповідач не має, що дає підстави вважати, що і в подальшому відповідач буде ухилятися від добровільного виїзду за межі України.
У зв'язку з порушенням положень ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3929-Х11 від 04.02.1994 року начальником Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області 29 серпня 2008 року відносно відповідача було прийнято рішення про видворення його за межі України, встановлено строк добровільного виїзду до 17.09.2008 року.
Разом з цим, відповідач територію України не покинув до теперішнього часу продовжує порушувати законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
З урахуванням викладеного представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач проти позову не заперечував.
Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши пояснення учасників процесу, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
У 1992 році громадянин ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, уродженець м. Санта-Клара ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув на територію України та був документований тимчасовою посвідкою на постійне місце проживання в Україні серії НОМЕР_3 від 05.02.1993 року до 05.09.1994 року. 06.06.1995 року громадянину ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 видано тимчасово посвідку на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_4 терміном дії до 23.03.1997 року у зв'язку із укладенням шлюбу з громадянкою України ОСОБА_4. Станом на 30.08.1995 року шлюб з громадянкою України ОСОБА_4 розірвано, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_5, виданого 30.08.1995 року Кіровським РАГС м. Кіровограда. Родинні зв'язки з сім'єю із зазначеного часу відповідач не підтримує.
Станом на час розгляду справи в суді відповідач знаходиться в Україні на нелегальному становищі, не маючи відповідних документів на право перебування в країні.
Згідно наявних у справі матеріалів, зокрема письмових пояснень (а.с.5,8), останній не працює, власного житла в Україні не має, зловживає спиртними напоями, мешкає за рахунок випадкових заробітків, неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок, громадську безпеку та інші (а.с.18-24 ).
На підставі викладених обставин, 28.07.2008 року ВГІРФО УМВС України в Кіровоградській області, керуючись п.3, п.5, ст..12 Закону України «Про імміграцію» скасовано дозвіл на імміграцію в Україну громадянину ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, у зв'язку з тим, що дії даного іноземця становлять загрозу громадському порядку в Україні, іммігрант неодноразово порушував законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства. Після оголошення зазначеного рішення відповідач у місячний термін територію України не покинув.
29.08.2008 року начальником Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області було прийнято рішення про видворення громадянина ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за межі України з забороною в'їзду на 5 (п'ять) років. Термін перебування останнього в Україні був обмежений до 17.09.2008 року.
Однак відповідач в установлений термін з України не виїхав і перейшов на нелегальне становище, до теперішнього часу рішення позивача не виконав, територію України до 17.09.2008 року добровільно не покинув.
Згідно положень частини 2 статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 року: іноземець та особа без громадянства може бути витворений за межі України, якщо такі дії грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.
Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Відповідно до вимог ч.3 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» , п.44 Постанови КМУ «Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію № 1074 від 29.12.1995 року іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи, що дії відповідача грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, з метою охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України, а також беручи до уваги те, що громадянин ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 визнав факти скоєння ним правопорушень, не заперечував проти заявленого позову, суд дійшов висновку, що останній підлягає видворенню за межі України, а вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача -фізичної особи не стягується. Згідно ч. 2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Керуючись ст. ст. 50, 70, 71, 79, 86, 128, 158, 162, 163, 167, 186, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” № 3929 -Х11 від 04.02.1994р., Постановою КМУ «Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію № 1074 від 29.12.1995 р., суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити у повному обсязі.
Громадянина ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, національний паспорт НОМЕР_1, виданий ПМС ІНФОРМАЦІЯ_1 19.02.2008 року терміном дії до 18.02.2014 року - видворити у примусовому порядку за межі України.
Постанову суду допустити до негайного виконання.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: Ком'якович Ганна Миколаївна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: