Копія.Справа № 2а-1450/08/1170
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Притули К.М.
при секретарі: Трофімовій К.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про скасування рішень від 07.10.2008 року за № 847 та від 07.10.2008 року № 848 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду ,-
в с т а н о в и в
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кіровоградського окружного адміністративного суду в якому просить скасувати рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 847 від 07.10.2008 р., яким з позивача стягнуто штраф в сумі 65,82 грн. та пеню 8,55 грн. та скасувати рішення заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 848 від 07.10.2008 року, яким з позивача стягнуто штраф у розмірі 50% сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів.
Позивач в судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій було зазначено, що позовні вимоги він підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав письмові заперечення в яких повідомив, що позовні вимоги не визнає. В обґрунтування, своєї позиції зазначив, що 30 квітня 2008 року Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі була проведена документальна перевірка правильності обчислення , повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2002 року по 31.08.2008 року, так як попередня перевірка проводилась у червні 2002 року за період з 27.11.2000 року по 31.12.2001 року. Відповідно даної перевірки, позивачу було нараховано за рішенням про застосування фінансових санкцій та перерахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 847 від 07.10.2008 року фінансові санкції та пеня були застосовані до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно нарахованих страхових внесків за період з 21.02.2004 по 30.06.2004 року та з 20.03.2008 року по 28.03.2008 року із строками затримки від 4 до 39 днів, про що свідчать дані картки особового рахунку.
Нараховані за рішенням про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 848 від 07.10.2008 року фінансові санкції були застосовані до позивача в зв'язку з своєчасно не сплаченими страховими внесками на виплачену заробітну плату в сумі 948,82 грн. За перевірений період за несвоєчасну сплату страхових внесків вже було донараховано 74,13 грн. фінансових санкцій, тому донараховано 400,28 грн. про що свідчать співставлення строків видачі заробітної плати та сплати страхових внесків та розрахунок фінансової санкції.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає що в задоволені позову необхідно відмовити, з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватись на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Стаття 1 Закону України «Про здійснення контролю за сплатою збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове соціальне страхування» закріплює, що органи Пенсійного фонду України стосовно сплати та цільового використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування мають право проводити планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності.
Відповідно до підпункту 12.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, Органи Пенсійного фонду України мають право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом.
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в пункті 12.5, закріплює, що контроль на підприємствах, в установах та організаціях проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, нарахування страхових внесків, платіжних доручень про перерахування сум страхових внесків на рахунок Пенсійного фонду, документів, що пов'язані із сплатою збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій. Перевірці підлягають документи за весь період з моменту проведення попередньої перевірки.
Відповідно до п. 12.7 даної Інструкції, на виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховувалися страхові внески, за актом перевірки страхові внески донараховуються виходячи з розміру, що діяв на день нарахування виплат (доходу), та застосовуються фінансові санкції, чинні на момент завершення перевірки, а винні посадові особи несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Згідно з п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10% своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50% зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Судом встановлено, що Рішенням № 847 про застосування фінансових санкцій та перерахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату ( несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 07 жовтня 2008 року фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 були нараховані фінансові санкції та пеня в зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно нарахованих страхових внесків за період з 21.02.2004 по 30.06.2004 року та з 20.03.2008 по 28.03.2008 року із строками затримки від 4 до 39 днів, про що свідчать дані картки особового рахунку.
Відповідно до п.7 ч.9 ст. 106 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.
Рішенням № 848 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків від 07 жовтня 2008 року Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі були нараховані, відповідно до вимог чинного законодавства, фінансові санкції в зв'язку з своєчасно не сплаченими страховими внесками на виплачену заробітну плату.
За наведених обставин, враховуючи, що Управління Пенсійного фонду в Долинському районі діяло в межах чинного законодавства, суд вважає, що в задоволені позову необхідно відмовити.
Керуючись ст.,ст., 162,163 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в
В задоволені позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про скасування рішень від 07.10.2008 року за № 847 та від 07.10.2008 року № 848 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя-підпис
з оригіналом згідно
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду К.М. Притула
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 10 березня 2009 року