Справа 2а-59/08

ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

08.05.2008 року

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

В склад: головуючого судді - Дивляша О.В.

При секретареві - Міхеєвой Л.А. За участю позивача - ОСОБА_1., його представника - ОСОБА_2 пр/відповідача - Перерви К.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу про перерахунок пенсії та стягнення суми, суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду іх зазначеним позовом, в якому зазначив, що він є інвалідом 3-ї групи, має статус постраджалого внаслідок Чорнобильської катастрофи. В позві зазначив, що відповідач нехтує його законними вимогами, не бажає перерахувати йому пенсію як вимагає діюче законодавство, перекручуючи вимоги законів України та підзаконих актів. Просив зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію з 2005 року по 01.10.2007 року як інваліду 3-ї групи, здійснити перерахунок додаткової пенсії з 01.01.2006 року, стягнути на його користь 61102 грн 52 коп недоотриманих сум пенсійного забезпечення.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позову. Мотивуюче це тим, що його установа діяла згідно чинного законодавства, пенсія була нарахована вірно.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач є громадянином, що постраджав внаслідок Чорнобильської катастрофи (ар.сп. 24), має право на пільги та компенсації згідно закону „Про статус і соціальний захист громадян, щ о постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Пенсія з інвалідності розраховувалася відповідачем з порушенням чинного законодавства - посилання відповідачем на частину 1 ст. 67 ЗУ „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та відповідні Постанови KM України. Відповідно до п.1 ст. 116 Конституції України „ Кабінет Міністрів України: ... забезпечує ... виконання Конституції і законів України, Актів Президента України". Відповідач посилається саме на Постанову KM України за №1 від 03.01. 2002р. „ Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету", де встановлено, що розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч. 4 СТ. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" провадиться виходячи з розміру 19, 91грн. А, також на Постанову KM України № 1293 від 27.12.2005р. „ Про підвищення розміру пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок державного бюджету" перерахунок розміру пенсій, що призначені відповідно до ст. 54 ЗУ „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підвищується з 01.01.2006р. у 3, 5 рази учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986р. та у 2, 5 рази учасникам Л НА у 1987- 1990роках.

Разом з тим, в зазначених

Постановах Кабінету Міністрів України, не встановлюється розмір мінімальної пенсії за віком, що суперечить п.2 Постанови Верховної Ради України „ Про введення в дію Закону України „ Про внесення змін до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", від 06.06.2005р. та від 05.10. 2006р. № 231-5 -„ законодавчі та інші нормативно правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону, та про тримісячний термін для приведення законодавчих і нормативних актів у відповідність із цим Законом".

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того, відповідно до ч.3 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав свобод.

Відповідно до п.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими:

1 по 1-й групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком

2 по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком

3 по 3-й групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком

4 дітям інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком

Крім того, згідно ст. 50 вказаного закону, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю особам віднесеним до категорії 1 призначається в таких розмірах:

4 Інвалідам 1-ї групи -100% мінімальної пенсії за віком;

5 Інвалідам 2-ї групи - 75% мінімальної пенсії за віком;

6 Інвалідам 3-ї групи , дітям - інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на

променеву хворобу - 50% мінімальної пенсії за віком.

У відповідності з вимогами частини першої розділу 1 Закону України « Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 23 грудня 2004року № 2291 - 4 - « мінімальний розмір пенсій за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом». Відповідно до ст. 63 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005рік» від 25.03.2005р. №2505-4 затверджено мінімальний прожитковий мінімум для непрацездатних осіб на 2005рік у розмірі 332гривні.

Відповідно до СТ. 65 Закону України «Про державний бюджет України на 2006рік.» від 20.12.2005року №3235-4 затверджено мінімальний прожитковий мінімум для непрацездатних осіб: з 1 січня -ЗбОгривень, з 1 квітня -359гривень, з 1 жовтня 366 гривень.

Відповідно до ст. 63 Закону України „Про державний бюджет на 2007рік" затверджено мінімальний прожитковий мінімум для осіб що втратили працездатність: з 1 січня - 380грн.; з 1 квітня - 406грн.; з 1 жовтня -411грн.

Таким чином розмір пенсії позивача з урахуванням зазначених розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб повинен складати :

7 з 1 січня 2005 року-1992, 00 грн. (332грн.Х 6)і додаткової пенсії (332грн.Х 0, 50%)166грн.;

8 з 1 січня 2006 року - 2100грн. (З50грн.Х 6) і додаткової пенсії

9 (350грн.Х 0, 50%) 175грн.;

10 з 1 квітня 2006 року - 2154грн.(359грн Х6) і додаткової пенсії

11 (359грн.Х 0, 50%)179, 50грн.;

12 з 1 жовтня 2006року - 2196грн. (366грн.Х 6)і додаткової пенсії

13 (366грн.Х 0, 50%)183грн.;

14 з 1 січня 2007року - 2280грн.(380грн.Х 6) і додаткової пенсії (380грн.Х 0, 50%)190грн.;

15 з 1 квітня 2007року - 2436 грн.(406грн.X 6) і додаткової пенсії

16 (406грн.Х 0, 50%) 203грн.

17 з 1 жовтня 2007року - 2466грн.( 411 гпн.Х 6) і додаткової пенсії

18 (411грн. X 0, 50%) 205, 5грн.

Сума фактично одержаних позивачем пенсійних виплат за наведені періоди, про що не заперечував представник відповідача, отже цей факт не підлягає доведенню, дорівнювала:

19 з січня 2005р. по 01.02.2005р. -512, 37грн. і додаткової - 9, 96грн.;

20 з лютого 2005р по 01.03.2005р.- 531, 22грн. і додаткової - 9, 96грн.;

21 з березня 2005року по 01.01.2006р. - 557, 52грн. і додаткової пенсії - 9, 96грн.;

22 з січня 2006року - 502, 67грн. і додаткової пенсії - 9, 96грн.;

23 3 березня 2006р. - 529, 80грн.і додаткової пенсії - 9, 96грн.

24 з квітня 2006року по 01.03.2006р. - 560, 40грн. і додаткової пенсії - 9, 96грн.;

25 березень 2006року - 597, 42грн. і додаткової пенсії - 9, 96грн.;

26 з 01.04. по 01.10.2006року - 598, 86грн. і додаткова пенсія - 9, 96грн.

27 з 01.10.2006р. по 01.01.2007року - 599, 98грн. і додаткова пенсія - 9, 96грн.

28 з 01.01.2007р. по 01.03.2007року - 602, 22грн. і додаткова пенсія - 9, 96грн.

29 з 01.03.2007р. по 01.04.2007р. - 657, 55грн. і додаткова пенсія - 9, 96грн.

30 з 01.04.2007р. по 01.06. 2007р. - 662, 36грн. і додаткова пенсія - 9, 96грн.

31 з 01.06.2007р.по 01.09.2007р.- 771, 09грн. і додаткова пенсія -9, 96ерн.

32 з 01.09.2007р. по 01.10.2007р. - 864, 58грн. і додаткова пенсія - 9, 96грн.

33 з01.10.2007р. по 01.11.2007р.-865, 39грн. і додаткова пенсія-9, 96грн.

34 з 01.11.2007р.по 01.12.2007р.- 775, 88грн. і додаткова пенсія - 9, 96грн.

Недоотримані позивачем суми пенсійного забезпечення із січня 2005р. по 01 серпня 2007р. мали становити:

з 01.01.2005р. по 01.02. 2005р мало бути нараховано до виплати за 1 місяць: (1992грн./ пенсія/ + 166грн. /додаткова пенсія/) = 2158грн.

нарахували й сплатили -512, 37грн.+ 9, 96грн= 522, 33грн.

різниця становить 2158грн. - 522, 33грн. = 1635, 67грн.

36 з 01.02.2005р. по 01.03.2005р. відповідачем повинно було нараховано до

виплати за місяць -1992грн.+ 166грн.= 2158грн.

нарахували до сплати -531, 22грн.+ 9, 96грн. = 541, 18грн. різниця становить 2158грн. - 541, 18грн. = 1616, 82грн.

37 з 01.03.2005р. по 01.01.2006р. відповідачем повинно було нараховано до виплати за 10 місяців - (1992грн.+ 166грн.) X 10 міс. = 21580грн. нарахували до виплати (557, 52грн.+ 9, 96грн.) X 10міс. = 5674, 80грн. різниця становить 21580грн.- 5674, 80грн.= 15905, 20грн.

38 з 01.01.2006р. по 01.03.2006р. відповідачем повинно було нараховано за 2 місяці - (2100грн. + 175грн.) X 2 міс. = 4550грн.

нарахували до виплати (560, 40грн.+ 9, 96грн.) X 2міс. = 1140, 72грн. різниця становить 4550грн.- 1140, 72грн.= 3409, 28грн.

39 з 01.03.2006р. по 01.10.2006р. відповідачем повинно було нараховано за 7 місяців:

(2154грн.+179, 50грн.) X 7 міс. = 16334грн.

нарахували до виплати - (598, 86грн.+ 9, 96грн.) X 7міс. = 4261, 74грн. різниця становить - 16334грн. - 4261, 74грн. = 12072, 76грн.

40 з 01.10.2006р. по 01.01.2007р.відповідачем повинно було нараховано за З

місяці - (2196грн.+ 183грн.) X Зміс. = 7137грн.

нарахували до виплати - (599, 98грн.+ 9, 96грн.) X Зміс. = 1829, 82 грн. різниця становить - 7137грн.- 1829, 82грн. = 5307, 18грн.

41 з 01.01.2007р. по 01.03.2007р. відповідачем повинно було нараховано за 2

місяці - (2280грн. + 190грн.) X 2 міс. = 4940грн.

нарахували до виплати (602, 22грн. + 9, 96грн.) X 2 = 1224, 36грн. різниця становить - 4940грн. - 1224, 36грн. = 3715, 64 грн.

42 з 01.03.2007р. по 01.04.2007р. відповідачем повинно було нараховано за 1

місяць 2280грн.+ 190грн. = 2470грн.

нарахували до виплати - 657, 55грн. + 9, 96грн. = 667, 51грн. різниця становить: 2470грн. - 667, 51 грн. = 1802, 49грн.

43 з 01.04.2007р. по 01.06.2007р. відповідачем повинно було нараховано за 2

місяці-(2463грн.+203грн.) X 2 = 5332грн.

нарахували до виплати - (662, 36грн. + 9, 96грн.) X 2 = 1344, 64грн. різниця становить: 5332грн.- 1344, 64грн. = 3987, 36грн.

44 з 01.06.2007р. по 01.09.2007р. відповідачем повинно було нараховано за З

місяці - (2436грн. + 203грн.) X Зміс. = 7917грн.

нарахували до виплати - ( 771, 09грн.+ 9, 96грн.) X Зміс. = 2343, 15грн. різниця становить: 10556грн. - 2852, 88грн. = 5573, 85грн.

45 з 01.09.2007р. по 01.10.2007р. відповідачем повинно було нараховано за 1

місяць - 2436грн. + 203грн. = 2639грн.

нараховано до виплати - 864, 58грн. + 9, 96грн. = 874, 54грн. різниця становить: 2639грн. - 874, 54грн. = 1764, 46грн.

46 з 01.10.2007р. по 01.11.2007р. відповідачем повинно бути нараховано за 1

місяць -2466грн. +205, 50грн. = 2671, 50грн.

нараховано до виплати - 865, 39грн. + 9, 96грн. = 875, 35грн. різниця становить - 2671, 50грн. - 875, 35грн. = 1796, 15грн.

47 з 01.11.2007р. відповідачем повинно було нараховано за 1 місяць

2436грн. + 205, 50грн. = 2671, 50грн.

нараховано до виплати - 775, 88грн. + 9, 96грн. = 785, 84грн. різниця становить-2671, 50грн.- 785, 84грн. = 1885, 66грн.

48 Загальна сума недоплачених мені відповідачем коштів за період з січня 2005р. по грудень 2007р. становить:

49 1635, 67грн.+1616, 82грн.+15905, 2грн.+ 3409, 28грн.+ 12072, 76грн.+ 5307, 18грн.+ 3715, 64грн. +1802, 49грн. + 3987, 36грн.+ 5573, 85грн.+ 1764, 46грн.+ 1796, 15 + 1885, 66 = 61102, 52грн.

Отже, позов слід задовольнити в повному обсязі. Позивач просив поновити йому строк на звернення до суду з адміністративним позовом, але суд не вбачає такої необхідності, оскільки згідно вимог п. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до суду встанволено річний строк. Позивач отрмав відповаідь 30.07.2007 року, а до суду звернувся 22.11.2007 року. Отже, термін пропущено не було.

Крім того, з відповідача слід стягнути 3 грн 40 коп державного мита, сплачені позивачем при поданні позовної заяви.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 19, 22, 56, 60, 113 Конституції України, ст. ст. п. 1 ст. 8, 11, П.2 ст. 18, п.2 71, 86, п.1 ст. 94, 159, 161, 162 КАС України, ст. ст. 54 та 71 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи п.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рога здійснити перерахунок пенсії позивачеві у відповідності з вимогами п.4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 63 ЗУ № 2505-4 „Про внесення змін до Закону України „ Про державний бюджет України на 2005рік", Закону України „Про державний бюджет на 2006рік", Закону України „Про державний бюджет на 2007рік" з урахуванням 6-ти мінімальних пенсій за віком у розмірі:

за 2005рік - по 1992грн.щомісячно;

з 01.01.2006 по 01.04.2006р.- по 2100 грн.щомісячно;

з 01. 04.2006р. по 01.01.2007р. - по 2154 грн. щомісячно;

з 01.01.2007р.- по 2280грн. щомісячно; з 01.04.2007р. - по 2436грн. щомісячно; з 01.10. 2007р. - по 2466грн. щомісячно як інваліду- чорнобильцю 3-групи.

3. Зобовязати Управління ПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рога здійснити перерахунок додаткової

пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 50 ЗУ „Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"- з 01.01.2005р. по

01.01.2006р. - по 166грн.щомісячно;

· з 01.01.2006р. - по 175грн. щомісячно;

· з 01.04.2006р. - по 179грн. щомісячно;

· з 01.10.2006р. - по 183грн. щомісячно;

· з 01.01.2007р. - по 190грн. щомісячно;

з 01.04.2007р. - по 203грн. щомісячно.

- з 01.10.2007р. - по 205, 50грн. щомісячно

4. Стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рога на користь позивача -61102, 52грн.

5. Стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рога на користь позивача 3грн 40 коп сплаченого державного мита.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подачи заяви про апелляційне оскарження постанови суду на протязі десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду подається на протязі двадцяти днів після подачи заяви про апелляційне оскарження. Також апеляційна скарга може бути подана на протязі десяти днів з дня проголошення без подання заяви.