Суддя першої інстанції - Смагар С.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
27 лютого 2009 року справа № 2-а-29778/08/0570
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Сіваченко І.В.
|
Білак С.В. при секретарі судового засідання |
Стеблева О.Л. |
|
|
за участю представників: |
|
|
|
від позивача: |
не з'явився |
|
|
від відповідача: від третьої особи: |
не з'явився не з'явився |
|
|
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу |
Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області |
|
|
на постанову Донецького окружного адміністративного суду |
|
|
|
від по адміністративній справі |
03 грудня 2008 року № 2-а-29778/08 (суддя Смагар С.В.) |
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
|
до третя особа |
Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Донецький обласний військовий комісаріат |
|
|
про |
визнання права на перерахунок пенсії, визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,- |
|
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2008 року по справі № 2-а-29778/08 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, внаслідок чого визнані неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.07р. по 31.12.07р. у зв'язку зі збільшенням розміру премії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.04.07р. по 31.12.07р. у зв'язку зі збільшенням розміру премії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році». В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Представники позивача, відповідача, третьої особи у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином. Позивач в письмових запереченнях просив справу розглянути без його участі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач знаходиться на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, йому призначена пенсія за вислугу років згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби і деяких інших осіб».
Статтею 105 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і навчальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28 березня 2007 року «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» з 01.04.07р. надано право Міністру оборони України здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007році.
Наказом Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» встановлено граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, які проходять військову службу за контрактом у Збройних Силах України виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби.
Згідно до ч. 2 ст. 9 закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять посадовий оклад, оклад за званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер), премія.
Частиною третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб” передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
За таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо права позивача на перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням премії, встановленої у відсотках від грошового забезпечення згідно до наказу Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 з 01.04.07р. по 31.12.07р.
Колегія судів вважає, що оскільки наказ № 175 від 14.04.2007р. прийнятий відповідним органом, то він правомірно застосований судом першої інстанції згідно до частини першої та третьої статті 9 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2008 року по справі № 2-а-29778/08 залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2008 року по справі № 2-а-29778/08 залишити без змін.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 27 лютого 2009 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: Гаврищук Т.Г.
Судді: Сіваченко І.В.
Білак С.В.