Суддя першої інстанції - Ісаєнко Ю.А.

                                                                                                                                Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   

 УХВАЛА

Іменем України

27 лютого 2009 року                                                                               справа № 2-а-29252/08/0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Сіваченко І.В.

ВСТАНОВИЛА:

             Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2008 року  по справі № 2-а-29252/08 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, внаслідок чого визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців, а саме - з урахуванням премії у розмірі 49% від грошового забезпечення військовослужбовця, встановленої наказом Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років з 01.04.07р. по 31.12.07р. у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців, а саме - з урахуванням премії у розмірі 49% від грошового забезпечення військовослужбовця, встановленої наказом Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році».

            В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

            Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

            Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.  Скаржник клопотанням  просив справу розглянути без його участі.

            Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне. 

            Позивач знаходиться на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, йому призначена пенсія за вислугу років  згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби і деяких інших осіб».

            Статтею 105 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і навчальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України.   

            Постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28 березня 2007 року  «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» з 01.04.07р. надано право Міністру оборони України здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007році.

            Наказом Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» встановлено граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, які проходять військову службу за контрактом у Збройних Силах України виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби.

            Згідно до ч. 2 ст. 9 закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять посадовий оклад, оклад за званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер), премія.

            Частиною третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб” передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для  категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

            За таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо права позивача на перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням премії, встановленої у відсотках від грошового забезпечення згідно до наказу Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 з 01.04.07р. по 31.12.07р.

            Колегія судів вважає, що оскільки наказ № 175 від 14.04.2007р. прийнятий відповідним органом, то він правомірно застосований судом першої інстанції згідно до частини першої та третьої статті 9 КАС України.             

            Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції  правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

            Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:  

            Апеляційну скаргу  Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2008 року  по справі            № 2-а-29252/08  залишити без задоволення.

            Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2008 року по справі № 2-а-29252/08  залишити без змін.

            Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у  судовому засіданні 27 лютого 2009 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                                                      Гаврищук Т.Г.

Судді:                                                                                                                                   Сіваченко І.В.

                                                                                                                                            Білак С.В.