ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
06 серпня 2012 року Справа № 2a-1486/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Боршовського Т.І.
за участю секретаря судового засідання Дякун М.М.
представника позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо роз’єднання поєднаних позовних вимог у адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до Приватного акціонерного товариства «Зелене господарство»про стягнення податкового боргу в сумі 118259,18 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
05.06.2012 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до Приватного акціонерного товариства «Зелене господарство»про стягнення податкового боргу в сумі 118259,18 грн.
Відповідно до позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість в загальному розмірі 118259,18 грн., в тому числі:
1) 96574,00 грн. узгоджених податкових зобов’язань згідно податкових декларації за період з 19.11.2011 року по 20.02.2012 року;
2) 9294,67 грн. податкових зобов’язань (штрафних санкцій) визначених податковим повідомленням рішенням № НОМЕР_1 від 26.12.2011 року);
3) 12390,51 грн. пені, що обліковується в картці особового рахунку відповідача за період з 22.11.2011 року по 05.03.2012 року.
На даний адміністративний позов відповідач подав письмові заперечення, в яких вказав, що грошові зобов’язання за податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 26.12.2011 року на суму 9294,67 грн. є неузгодженими, оскільки таке рішення оскаржене ним у судовому порядку, і постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 березня 2012 року у справі № 2а-154/12/0970 воно скасовано.
Судом з власної ініціативи у судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо роз’єднання позовних вимог у окреме провадження в частині вимог по яких грошові зобов’язання відповідача є неузгодженими, а саме: грошових зобов’язань (штрафних санкцій) визначених податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 26.12.2011 року на суму 9294,67 грн.
Представник позивача щодо роз’єднання вказаних вище позовних вимог у самостійне провадження заперечив.
При розгляді вищевказаного питання щодо роз‘єднання позовних вимог суд виходив з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, та не заперечується сторонами, постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.03.2011 року у справі № 2а-154/12/0970 між тими ж сторонами, задоволено адміністративний позов ПрАТ «Зелене господарство»та визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську № НОМЕР_1 від 26.12.2011 року.
Як зазначено представником позивача, що й підтверджується довідкою Відділу документального забезпечення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.07.2012 року, вказана вище постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.03.2011 року у справі № 2а-154/12/0970 була оскаржена в апеляційному порядку, і вказана справа 05.06.2012 року разом з апеляційною скаргою від 09.04.2012 року направлена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Станом на 16.07.2012 року вказана справа до Івано-Франківського окружного адміністративного суду не повернулась.
Згідно даних автоматизованої системи документообігу Івано-Франківського окружного адміністративного суду, станом на 06.08.2012 року, постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.03.2011 року у справі № 2а-154/11/0970 у апеляційному порядку не переглянута.
Судом встановлено з інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, розміщеному на офіційному веб-порталі «Судова влада України»за адресою: http://reyestr.court.gov.ua/, про те, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні судові рішення апеляційної інстанції по справі № 2а-154/12/0970, з яких би вбачалось завершення апеляційного розгляду.
Сторонами не подано суду даних про те, що перегляд у апеляційному порядку зазначеної вище постанови першої інстанції завершено.
Питання визначення сум податкових та грошових зобов’язань та їх узгодження передбачено Податковим кодексом України.
Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг –сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов’язання та/або пені вважається узгодженою.
Пунктом 57.1 статті 57 вказаного вище Кодексу передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з абзацом 1 пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 вказаного Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Як з’ясовано судом, позивачем було оскаржено податкове повідомлення-рішення за № НОМЕР_1 від 26.12.2011 року в судовому порядку, а тому до спірних правовідносин, які виникли в зв'язку з цим, необхідно застосовувати норми процедури узгодження податкового зобов'язання, яка включає процедуру оскарження рішення контролюючого органу до суду (пункти 56.1 та 56.18 статті 56 Податкового кодексу України).
Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Судовий порядок оскарження рішення контролюючого органу передбачено пунктом 56.18 цієї ж статті Кодексу. Зокрема, вказаною нормою передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Тобто, грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням, прийнятим за наслідками розгляду адміністративного позову платника податку про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, яким таке зобов’язання визначене, законної сили.
Судом встановлено, що постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.03.2011 року у справі № 2а-154/12/0970 не набрала законної силу у відповідності до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до абзацу 2 пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Таким чином, строк сплати узгоджених податкових зобов'язань, в разі оскарження рішення контролюючого органу про нарахування вказаних грошових зобов’язань до суду, настає для платника податків з наступного дня за днем такого узгодження –тобто, дня набрання судовим рішенням законної сили, і складає 10 днів.
За наведеного вище, враховуючи, що грошові зобов’язання відповідача із податку на додану вартість, визначені податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську № НОМЕР_1 від 26.12.2011 року на суму 9294,67 грн. на час відкриття провадження у даній справі є неузгодженими, то суд приходить до переконання, що розгляд такої частини позовних вимог ускладнює вирішення справи в цілому по суті.
На підставі наведеного, керуючись статтями 116, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
Справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до Приватного акціонерного товариства «Зелене господарство» про стягнення податкового боргу в сумі 118259,18 грн. - роз'єднати.
Роз’єднати поєднанні в одне провадження у справі № 2a-1486/12/0970 позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до Приватного акціонерного товариства «Зелене господарство»про стягнення податкового боргу (грошового зобов’язання) згідно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 26.12.2011 року на суму 9294,67 грн. - у самостійне провадження. Відокремленим матеріалам позовних вимог присвоїти порядковий номер справи та здійснити визначення судді в порядку, встановленому частиною 3 статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Боршовський Т.І.