Справа № 2-а-9/2007p

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

11 січня  2007 року Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді           Могили Р.Г.

секретаря                                        Антоняк Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рогатині адміністративну справу за позовного заявою ОСОБА_1 до управління агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації про визнання  неправомірними дій суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою про визнання неправомірними дій управління агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації щодо не включення їй в довідку за НОМЕР_1 про заробітну плату для перерахунку пенсії даних про 50% надбавки за інтенсивність та 25% премії, посилаючись на те, що дану надбавку та премію вона отримувала, коли працювала в управлінні агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації на посаді головного спеціаліста по моніторингу аграрних реформ.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала повністю та суду пояснила, що до виходу на пенсію вона працювала на посаді головного спеціаліста по моніторингу аграрних реформ в управлінні агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації. З травня 2004 року вона не працює, оскільки є пенсіонером за віком та отримує пенсію державного службовця.

Пенсію державного службовця їй призначено відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи з посадового окладу, рангу, вислугу років , премії та надбавки .

У зв'язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року за №268 їй повинно бути проведено перерахунок пенсії.

Однак в довідці про заробітну плату НОМЕР_1, яка видана управлінням агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації не зазначено 50% надбавки за інтенсивність та 25% премії, які вона отримувала, коли працювала на посаді головного спеціаліста по моніторингу аграрних реформ .

Представник управління агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації позову не визнав та суду пояснив, що позивач, коли працювала на посаді головного спеціаліста по моніторингу аграрних реформ дійсно отримувала надбавку за інтенсивність в розмірі 50% та премію в розмірі 25 %. Працюючий державний службовець на посаді головного спеціаліста з 01.01.2006 року отримує лише 5% надбавки за високі досягнення у праці, а премії не отримує у зв'язку з недостатнім фінансуванням. Позивачу видану довідку про заробітну плату для проведення перерахунку пенсії виходячи із сум заробітної плати, яку отримує працюючий державний службовець на даній посаді, що відповідає вимогам ч.4 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 із наступними змінами.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справ суд вважає , що позов підлягає до задоволення із наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади , органів прокуратури, судів та інших органів" із наступними змінами, з 01 січня 2006 року підвищено розмір заробітної плати працюючим державним службовцям.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" із наступними змінами визначено порядок визначення заробітку для обчислення пенсій державних службовців при призначенні та проведенні перерахунку пенсії.

Як вбачається із довідки за НОМЕР_1 управлінням агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації позивачу ОСОБА_1 видано довідку про заробітну плату для проведення перерахунку пенсії виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на посаді головного спеціаліста в управлінні агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації, що відповідає вимогам ч.4 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 із наступними змінами.

Із листа управління агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації за НОМЕР_2 вбачається, що із 01.01.2006 року працюючому державному службовцю на посаді головного спеціаліста в управлінні агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації надбавка за високі досягнення у праці нараховується та виплачується в розмірі лише 5% , а премія не нараховувалась та не виплачувалась у зв'язку із відсутністю коштів.

Однак, згідно ст.ЗЗ Закону України „Про державну службу" скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення посадових окладів, надбавок до них та фінансування інших, передбачених цим Законом, гарантій, пільг і компенсацій.

Відповідно до положень СТ.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості, а це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян.

Як вбачається із довідки №01-07[28 від 07.02.2005 року , яка видана управлінням агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації, позивач ОСОБА_1 на час виходу на пенсію отримувала надбавку за інтенсивність в розмірі 50% та премію в розмірі 25%, з яких нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865,, Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» із наступними змінами передбачено, що у разі зміни структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівникам апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та інших органів виплати одержані особою за період до зміни структури заробітної плати, включаються в заробіток для обчислення пенсії.

Отже, оскільки позивач ОСОБА_1 вийшла на пенсію з посади головного спеціаліста по моніторингу аграрних реформ в управлінні агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації і їй пенсію державного службовця було призначено відповідно до Закону України «Про державну службу» виходячи з посадового окладу , рангу, вислугу років , премії та надбавки , то відповідно і в подальшому при підвищенні заробітної плати в органах виконавчої влади, їй повинні включати у довідку на перерахунок пенсії надбавку за інтенсивність та премію в тих розмірах в яких вона отримувала працюючи на даній посаді.

На підставі викладеного, суд вважає, що дії управління агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації є неправомірними , а тому необхідно зобов'язати даний державний орган видати ОСОБА_1 довідку, в якій зазначити 50% надбавки за інтенсивність та 25 % премії.

На підставі ст.46 Конституції України, ст.ЗЗ Закону України «Про державну службу», Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року із наступними змінами, керуючись ст.ст.161,163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Дії управління агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрації про не включення ОСОБА_1 у довідку НОМЕР_1 50% надбавки за інтенсивність та 25% премії визнати неправомірними.

Зобов'язати управління агропромислового розвитку Рогатинської районної державної адміністрацію видати ОСОБА_1 довідку, в якій вказати 50% надбавки за інтенсивність та 25% премії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано . У разі подачі заяви про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суд набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду до апеляційного суду Івано-Франківської області може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови . Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Рогатинський районний суд.