Справа № 548/720/13-а

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2013 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді - Миркушіної Н.С.,

при секретарі - Комаренко В.М..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хорол подання відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-3208/11 за позовом ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2013 року до Хорольського районного суду Полтавської області звернувся із поданням відділ примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-3208/11 за позовом ОСОБА_1, в якому просив :

- змінити порядок і спосіб виконання виконавчого листа Хорольського районного суду Полтавської області від 31.10.2012 року № 2а-3208/11/1628, а саме: стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 недоотриману ним грошову щорічну допомогу до 05 травня за 2011 рік відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведеної виплати в 2011 році в розмірі 580 грн. в сумі 5532,00 грн.

Обгрунтовував заяву тим, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 27.12.2012 року ВП № 35810292 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Хорольського районного суду Полтавської області від 31.10.2012 року № 2-а-3208/11/1628 про зобов"язання УПСЗН Хорольської РДА Полтавської області провести нарахування ОСОБА_1 недоотриманої ним грошової щорічної допомоги до 05 травня за 2011 рік відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведеної виплати в 2011 році в розмірі 580 грн.

Згідно листа УПСЗН Хорольської РДА від 03.01.2013 року № 01-07/13 розрахунком № 142541 здійснено перерахунок пенсії згідно рішення суду.

До виплати згідно рішення суду стягувачу належить 5532,00 грн.

Рішенням суду боржника зобов"язано особисто вчинити дії по виплаті нарахованих коштів стягувачу. Дії по виплаті нарахованих коштів боржником не проведено в зв"язку з відсутністю відповідного фінансування. В зв"язку з виконанням рішення немайнового, зобов"язального характеру підстави для накладення арешту на кошти боржника відсутні.

Відділ примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області вважає, що для забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду кошти в сумі 5532,00 грн. необхідно стягнути з управління праці та соціального захисту населення Хорольської РДА.

Відповідно до ст. 36 Закону України “Про виконавче провадження” за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або змін способу і порядку виконання.

Враховуючи, що на даний час існують обставини, що ускладнюють виконання рішення суду, відділ примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області просив з підстав статті 263 КАС України, статті 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" задовольнити його подання.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області в судове засідання на з'явився, просив в своєму поданні задоволити подання та розглянути справу у відсутності представника.

Представник УПСЗН Хорольської РДА в судове засідання не з'явився, направив до суду письмове заперечення проти заяви, в якому просить відмовити в задоволенні подання в зв"язку з його безпідставністю та необгрунтованістю.

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, надав суду заяву, в якій просить суд відмовити в задоволенні подання та розглянути справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити.

Відповідно до ч.1,2 статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим. Державний виконавець здійснює певні заходи щодо повного і своєчасного виконання рішення у спосіб і порядку, визначені виконавчим документом. Таке положення лише засвідчує, що захід примусового виконання за рішенням адміністративного суду визначається Законом України "Про виконавче провадження" чи судом і не може замінюватися державним виконавцем на його розсуд.

Зміна способу і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо стягнути за їх відсутності.

В даному випадку державний виконавець фактично пропонує не зміну способу виконання, а зміну резолютивної частини постанови Хорольського районного суду Полтавської області від 12 вересня 2011 року.

Згідно ч.2 статті 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Частина зазначених боржником у письмовому запереченні обставин є слушними і заслуговують на увагу суду.

Крім того, відповідно до ст. 58 Конституції України - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. ОСОБА_2 України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень” набув чинності з 01.01.2013 року і стосується судових рішень, які були винесені судами України з 01.01.2013 року про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство). Вказаний закон не має зворотної дії стосовно судових рішень постановлених до набрання ним чинності.

Постанова Хорольського районного суду Полтавської області від 12.09.2011 року та постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2012 року не підпадає під дію вказаного закону.

Відповідно до ч.1 статті 3 ОСОБА_2 України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, проаналізувавши чинний ОСОБА_2 України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд приходить до висновку, що підстав для зміни порядку та способу виконання виконавчого листа не має, оскільки судом був розглянутий інший предмет спору немайнового характеру (стягнення конкретної суми коштів з відповідача УПСЗН Хорольської РДА на користь позивача ОСОБА_1 ФУ судом не вирішувалось).

За таких обставин суд повністю відмовляє відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області у задоволенні його подання.

Керуючись статтею 263 КАС України, статтею 36 Закону України "Про виконавче провадження", ч.1 статті 3, ч.2 статті 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-3208/11 за позовом ОСОБА_1Г - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Хорольський районний суд Полтавської області.

Головуючий:ОСОБА_3