Справа № 682/2842/14-а
Провадження № 2-а/682/103/2014
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.11.2014 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Тончук Р.І.
при секретарі Придачук Г.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 комбінат “Будфарфор”, про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов”язання призначити таку пенсію,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до управління ПФУ в Славутському районі та м. Славута про визнання незаконною його відмови в призначенні пільгової пенсії та зобов”язання його призначити їй таку пенсію. Посилається на те, що має понад 33 роки загального трудового стажу і з них 12 років 7 днів пільгового. Зокрема, з 5.04.1994 року по 1.03.1995 року працювала ливарником санбудвиробів на стенді Славутського комбінату “Будфарфор” і ця посада включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 11.03.1994 року, а з 11.12.1995 року по 22.01.2007 року – глазурувальником виробів будівельної кераміки цеху № 1 цього ж комбінату. Ця посада відповідно до наказу по Славутському комбінату “Будфарфор” № 77 від 19.02.2002 року атестована згідно постанови Кабінету Міністрів України від 1.08.1992 року № 442 “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці” .Зазначене дає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” ,що підтверджено наказами по Славутському комбінату “Будфарфор” № 275-к від 18.11.1999 року та № 77 від 19.02.2002 року. Звернувшись 14.07.2014 року до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славуті з заявою про призначення пільгової пенсії, отримала відмовуз посиланням на те, що пільгова пенсія може бути їй призначена не раніше, як за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України”Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, а саме 60-річного віку. Тобто право на призначення пільгової пенсії вона набуде по досягненні 56-річного віку. Вважає відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах незаконною, оскільки відповідно до Порядку застосування Списків №№1 та 2 та за результатами атестації робочих місць до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються на нормами Закону України “Про загальнообов”язкове пенсійне страхування за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України”Про пенсійне забезпечення”. Цей порядок регулює застосування Списків №№1 та 2 при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п.п. “а”, “б” ст.13 Закону України”Про пенсійне забезпечення”. Законом України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи” від 8.07.2011 року зміни до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення“ щодо вікового цензу не вносились і відповідно абзацу 1 підпункту 1 п. 2 розділу ХУ Прикінцевих подожень ЗУ “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” особам, зазначеним у абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ “Про пенсійне забезпечення”.
Просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні їй пенсії на пільгових умовах та зобов”язати його призначенти їй пенсію на пільгових умовах відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з дати звернення за призначенням пенсії, а саме з 14.07.2014 року.
У судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з”явилась, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність за участю її представника ОСОБА_3
Представник позивачки ОСОБА_3 позов підтримав.
Представник відповідача ОСОБА_4 позову не визнала, давши пояснення про те, що відмовляючи позивачці в призначенні пенсії на пільгових умовах, управління ПФУ в Славутському районі та м. Славуті керувалось Порядком призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 937 від 18.07.2007 року, відповідно до якого пенсія на пільгових умовах може бути призначена жінкам при стажі роботи не менш як 20 років, з них не менш як 10 років на роботі на тому самому підприємстві, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого жінкам ст. 26 ЗУ” Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”. Оскільки вік позивачки 51 рік, то вона набуде права на пенсію на пільгових умовах при досягненні 55 років. Просить в позові відмовити.
Представник третої особи ОСОБА_5 також вважає вимоги позивачки незаконними, посилаючись на ті ж обставини, що і представник відповідача , та просить в позові відмовити.
Заслухавши пояснення представників позивачки, відповідача та третьої особи, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 5.04. 1994 року до 1.03.1995 року працювала ливарником санбудвиробів на стенді Славутського комбінату “Будфарфор”, а з 11.12.1995 року по 22.01. 2007 року глазурувальником виробів будівельної кераміки цеху № 1 цього ж комбінату. Це стверджується трудовою книжкою позивачки серії БТ № 6983839, виданою 12.03.1981 року Славутським заводом”Будфарфор”,поясненнями представників сторін. Ці посади внесені до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року, що діяв до 2003 року, та Списком № 2…, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Посада глазурувальника виробів будівельної кераміки згідно наказу № 77 від 19.02.2002 року по підприємству атестована згідно постанови Кабінету Міністрів України від 1.08.1992 року № 442 “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці”(а.с. 11). Наказом по Славутському комбінату “Будфарфор” від 18.11.1999 року № 275 підтверджено, що за результатами атестації така посада дає право на призначеня пенсії на пільгових умовах(а.с.8). Це ж підтверджено довідкою Славутського комбінату “Будфарфор” від 19.06.2011 року № 75 к(а.с.14). переліками робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2(а.с.10, 13).
Відповідно до ст. 13 п. “б” Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пенсію за віком на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Згідно трудової книжки ОСОБА_1 має понад 33 роки загального трудового стажу, з яких понад 10 років пільгового що не оспорюється сторонами.
Отже, вона має право на пільгову пенсію згідно вищевказаної норми закону. Згідно наявної у пенсійній справі заяви позивачки вона звернулась за призначенням пенсії 14.07.2014 року,однак, рішенням від 18.07 за № 25 відповідачем відмовлено у призначенні такої пенсії
Відмова відповідача в призначенні позивачці пенсії на пільгових умовах з посиланням на Порядок призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 року № 937, відповідно до якого пільгові пенсії можуть призначатись не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого жінкам ст. 26 Закону України”Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, тобто віку 60 років, є безпідставним. Згідно вищевказаного Порядку пільгові пенсії можуть призначатись за рахунок коштів підприємств та організацій відповідно до Закону України ”Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” працівникам, що працюють(працювали) на виробництвах, роботах,за професіями і на посадах, не передбачених Списком № 2…, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” також передбачено, що працівникам інших виробництв, професій та посад, тобто не передбачених Списком, дострокові пенсії можуть встановлюватись за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником віку, передбаченого ст. 12 цього Закону. Посада ж глазурувальника виробів будівельної кераміки внесена до Списку № 2 та проатестована у встановленому порядку.
Відповідно до п. 1 Порядку застосування Списків №1 та № 2 виробництв… та за результатами атестації робочих місць до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України” Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. Цей порядок регулює застосування Списків № 1 та № 2 при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п.2”а”, “б” ст. 13 та ст. 100 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Законом України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи” від 8.07.2011 року жодні зміни до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” стосовно вікового цензу жінок не вносились, а відповідно до абзацу 1 п. 2 розділу ХУ “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України”Про пенсійне забезпечення”.
Керуючись ст.13 п. “б” Закону України “Про пенсійне забезпечення” , ст.ст. 9,11,14,94, 159-163 КАС України, суд
постановив:
позов задовільнити. Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області від 18.07.2014 року № 25 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та результатами атестації робочих місць.
Зобов”язати Управління пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком відповідно до п.”б” ст. 13 Зпакону України”Про пенсійне забезпечення” з 14 липня 2014 року, тобто з дня звернення за призначенням пенсії.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. витрат по сплаті судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.
Головуючий суддя: