h
справа № 2-а-31857/08
категорія 2.31
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 лютого 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капинос О.В.,
при секретарі - Господарчук І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації
про стягнення 2541,18 грн.,-
встановив:
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що їй, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак в 2007 року вона виплачувалась відповідачами у меншому розмірі. Просила визнати такі дії відповідача неправомірними та стягнути з останнього заборгованість в сумі 2541,18 грн. . Просила також зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати їй таку допомогу в повному розмірі щомісячно.
В судовому засіданні позивач позов підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Направив до суду заперечення щодо позовних вимог та вказав, що просить справу розглядати без них.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження, та фактично здійснює догляд за своєю малолітньою дитиною.
Як свідчить довідка управління праці та соціального захисту населення позивачка отримала щомісячну грошову допомогу в таких розмірах: за червнь 2007 року - 93,07 грн., за липень - серпень 2007 року - по 99,07 грн., за вереснь- жовтень 2007 року - по 104,85 грн., за листопад 2007 року -107,73 грн., за грудень 110,88 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік".
Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, отже, з цього часу відновлено дії ст.12 та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі.
Визнані неконституційними положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 ріквтрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з 09.07.07 р. по 31.12.07 р. включно.
З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік) сума заборгованості становить (463:31х23 + 463х2 + 470 х 3) -отримані кошти = 2679,50 грн. - 601,93 грн. = 2077,57 грн.
Так як позивач перебуває на обліку та отримує допомогу по догляду за дитиною в УПСЗН Олевської РДА, то суд стягує заборгованість саме з цього відповідача. в позовних вимогах до інших відповідачів - відмовляє.
Що стосується вимоги позивачки щодо зобов'язання відповідача виплачувати їй в подальшому щомісячно допомогу по догляду за дитиною до трьохрічного віку, то вона задоволенню не підлягає оскільки до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" внесені зміни Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік"
На підставі викладеного і керуючись Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд,
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення України в Олевському районі щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з 09.07.07 р. по 31.12.07 р. включно у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевському районі на користь ОСОБА_1 2077,57 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.07 р. по 31.12.07 р. включно.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.В. Капинос