h

справа № 2-а-31786/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2009 р.         м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В. ,

при секретарі - Господарчук І.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,-

встановив:

Позивачка у грудні 2008 року звернувся до суду з позовом, в якому визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови у виплаті їй як члену сім’ї померлого інваліда війни щорічної разової матеріальної допомоги до 5 травня в розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком та стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації недоплачену допомогу в розмірі 2550,00 грн. Вимоги мотивує тим, що їй, як члену сім’ї померлого інваліда війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком. Однак, у 2008 році вона нараховувалась та виплачувалась відповідачами в неповному розмірі, чим були порушені її права.

Позивачка в судове засідання не з’явилася, надала суду заяву про слухання справи у її відсутність.

Представники відповідачів в судове засідання не з’явилися. Про день, час та місце розгляду справи Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомлені вчасно та належним чином. Про причини неявки представників - суду не повідомлено, заперечень суду не надано.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом сім’ї (дружиною) померлого інваліда війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від лютого 1996 року, свідоцтвом про одруження НОМЕР_2 від 14 березня 1968 року, свідоцтвом про смерть НОМЕР_3 від 11 травня 2002 року.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2008 році - 170,00 грн, тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”.

Відповідно до ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня членам сім’ї померлого інваліда війни виплачується разова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.

Суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, оскільки рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”, яким фактично було зупинено дію ст. 13 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.

Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недоплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій неправомірними та стягнення з них недоплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень, оскільки не є розпорядником коштів, тому в задоволення позовних вимог до нього відмовляє.

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2008 рік, суд вважає необхідним стягнути на його користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2235,00,00 грн. (481,00 грн х 5 - 170,00 грн). В решті позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,12,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158–163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 2235 грн 00 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:        О.В. Капинос