05.06.2015 Справа № 756/5247/15-а

Унікальний № 756/5247/15-а

Провадження № 2-а/756/3169/15

П О С Т А Н О В А

Іменем України

« 05» червня 2015 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Белоконної І.В.

при секретарі Клімковської Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про захист пенсійних прав,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування позову вказує, що був звільнений з військової служби СБУ у запас за станом здоров'я з 15 жовтня 2006 року. Після звільнення зі служби позивачу була призначена пенсія.

Протягом останніх трьох років у СБУ змінився розмір грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, у сторону збільшення як деяких складових його частин, так і в цілому.

Ці зміни у грошовому забезпеченні відповідних категорій військовослужбовців СБУ, осіб, які мають право на пенсію за законом, були затверджені відповідними наказами Голови СБУ № 35/ДСК від 23.01.2008 року, № 35/ДСК від 30.01.2012 року, № 105/ДСК від 22.03.2013 року та № 205/ДСК від 30.04.2014 року.

У випадку зміни грошового забезпечення військовослужбовців, СБУ повідомляє у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від СБУ своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління ПФУ складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважений орган готує для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку з додатком 2 та у місячний строк подає їх Головному УПФ України у м. Києві.

Проте, уповноважений орган СБУ - не виконав вимоги постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45, не підготував і не надіслав до ГУ ПФУ у м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням неодноразового його збільшення для перерахунку його пенсії.

Дізнавшись про це позивач 18.03.2015 та 10.04.2015 звернувся до ФЕУ СБУ з заявами про надання йому довідки про розмір грошового забезпечення за посадою на день звільнення з військової службу, однак у видачі вказаної довідки відмовлено.

Враховуючі уточнені позовні вимоги просить суд визнати неправомірними дії СБУ щодо ненадання йому та до Головного управління пенсійного фонду України у м. Києві довідки про грошове забезпечення у 2014 році, за посадою, з якої звільнився позивач на пенсію, для перерахунку його пенсії; зобов'язати СБУ надати позивачу та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві довідку про грошове забезпечення у 2014 році, за посадою з якої звільнився позивач на пенсію; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01 травня 2014 року на підставі довідки СБУ про грошове забезпечення у 2014 році, за посадою, з якої звільнився позивач на пенсію; зобов'язати ГУ ПФУ в м. Києві нарахувати на заборговану, з 1 травня 2014 року, суму пенсії компенсацію втрати частини доходів, виходячи з суми боргу на день її виплати; стягнути з ГУ ПФУ в м. Києві недоплачену, з 01 травня 2014 року, суму пенсії та суму компенсації втрати частини доходів, нараховану на заборговану суму пенсії, виходячи з суми боргу на день її виплати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представники відповідачів у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували з підстав наведених у запереченні на позовну заяву.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Позивач є пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років обчислену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ст.63 ч.3 вищевказаного Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством.

Протягом останніх трьох років у СБУ змінився розмір грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, у сторону збільшення як деяких складових його частин, так і в цілому.

Ці зміни у грошовому забезпеченні відповідних категорій військовослужбовців СБУ, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, були затверджені відповідними наказами Голови СБУ № 35/ДСК від 23.01.2008 року, № 35/ДСК від 30.01.2012 року, № 105/ДСК від 22.03.2012 року та № 205/ДСК від 30.04.2014 року.

Суд вважає безпідставними доводи відповідачів стосовно того, що Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено лише один орган - Кабінет Міністрів України, рішення якого про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, є належною підставою для перерахунку пенсій. Рішення інших органів не можуть братися до уваги управлінням ПФУ як підстава для перерахунку, оскільки є чіткий порядок, який визначає процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави.

Зважаючи на те, що ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, рішення про відмову направити довідку до пенсійного фонду та відповідно про перерахунок пенсії не відповідає вимогам Закону.

Як убачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 24.04.2012 року по справі № 21-84а12.

Оцінюючи у сукупності зібрані у справі докази, суд вважає доведеним факт збільшення розміру грошового забезпечення за посадою, яку обіймав позивач на день звільнення, а тому слід визнати неправомірними дії СБУ щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про грошове забезпечення у 2014 році, за посадою, з якої звільнився позивач на пенсію для перерахунку його пенсії. Зобов'язати СБУ надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про грошове забезпечення, за посадою, з якої звільнився позивач на пенсію, станом на 01.05.2014 для перерахунку пенсії. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням проведених виплат, позивачу з 01 травня 2014 року, за посадою, яку займав перед звільненням. В задоволенні решти вимог слід відмовити через необґрунтованість .

На підставі викладеного та керуючись ст.46 Конституції України, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 6, 12, 18, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії СБУ щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про грошове забезпечення у 2014 році , за посадою, з якої звільнився ОСОБА_1 на пенсію для перерахунку його пенсії.

Зобов'язати СБУ надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, за посадою з якої звільнився ОСОБА_1, станом на 01.05.2014 року для перерахунку пенсії.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням проведених виплат, ОСОБА_1 з 01 травня 2014 року, за посадою, яку займав перед звільненням ОСОБА_1

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах платежу за один місяць .

Суддя - І.В. Белоконна