Судове рішення #4310992

h

справа №  2-а-31370/08  

категорія  2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 03 лютого 2009 р.                                   м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Капинос О.В. ,

при секретарі -       Господарчук І.В.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за   позовом   ОСОБА_1  

до    Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про   визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-

встановив:

 У листопаді 2008 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати йому щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни І групи за 2004-2007 роки у розмірі меншому, ніж це визначено законом, зобов’язати відповідача зробити відповідний перерахунок та стягнути з останнього різницю недоплаченої допомоги у розмірі 10495,10 грн. Вимоги мотивує тим, що йому, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Однак, вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивач в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про слухання справи у його відсутністі. Просив суд позов задовольнити.  

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Про день, час та місце розгляду справи Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації  було повідомлено вчасно та належним чином, про причини неявки представника - суду не повідомлено, заперечень не надано.

 Суд, розглянувши матеріали справи, встановив, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є ветераном війни –інвалідом війни 1-ї групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 18 травня 2005 року. Згідно ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня інвалідам війни 1-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у  2004 році - 160,00 грн, у 2005 році - 330,00 грн, у 2006 році - 400,00 грн, у 2007 році –450 грн, тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законом України  “Про державний бюджет на 2005 рік”, Законом України  “Про державний бюджет на 2006 рік”, Законом України  “Про державний бюджет на 2007 рік”.

 Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Беручи до уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги ч. 4 ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, згідно до яких такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

Таким чином, суд вважає, що позивач  має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному ч. 5 ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 13 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.

 Відповідно до ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Положенням ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток.

З урахуванням отриманої позивачем  разової  грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 450,00 грн, суд вважає необхідним стягнути на його користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3650,60 грн (410,06 грн х 10 - 450,00 грн).

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158–163,  254 КАС України, суд -

 

постановив:

  Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1  заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 3650 грн 60 грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Головуючий суддя:                                 О.В. Капинос

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація