h

справа № 2-а-19206/08

категорія 2.19.5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Токаревої М.С. ,

при секретарі - Янушівській В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовомОСОБА_1

до Голового управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області

про стягнення суми,-

встановив:

У січні 2008 року, позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить з Голового управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області надбавку у розмірі 742,65 грн. за період часу з 1 липня по 31 грудня 2007 року. Зазначає, що має право на таку надбавку, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідачі безпідставно відмовляють їй в нарахуванні та виплаті.

Позивач підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представники відповідачів проти позову заперечували та просили відмовити у задоволенні позовних вимог. Надали суду свої заперечення.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. є дитиною війни, що підтверджується відміткою у пенсійному посвідченні.

Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішення Конституційного Суду України управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі вказана надбавка позивачу не виплачувалась і не виплачується в даний час.

Позивач звернулася до відповідача з письмовою заявою про виплату їй вказаної надбавки, однак управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі відмовлено в задоволенні даної вимоги.

За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, вона має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, а так бездіяльність є неправомірною.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.

Враховуючи те, що у даній справі Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є неналежним відповідачем, оскільки призначення та підвищення пенсій віднесено до компетенції УПФУ в районах, містах і районах у містах, тому у позовних вимогах до Головного УПФУ слід відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд виходить за межі позовних вимог та визнає зазначену бездіяльність УПФУ Житомирської області неправомірною.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, Закон України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”) сума заборгованості за 2007 рік становить 742,65 грн. (410,06грн.х30%х3+415,11х30%х3).

На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 , ст.ст. 158–163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області у вигляді невиплати ОСОБА_1пенсії з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 надбавки до пенсії, як дитині війни, у розмірі 742,65 грн. за період з липня по грудень 2007 року включно.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: М.С. Токарева