h
справа № 2-а-23106/08
категорія 2.19.5
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С. ,
при секретарі - Янушевській В.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Новоград - Волинському районі Житомирської області
про визнання дій неправомірними та стягнення 1438,95 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у виплаті йому надбавки до пенсії як дитині війни та стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2007 р. в сумі 1438,95 грн.. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таку надбавку, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.
Позивач в судове засідання не з'явився, справу просив слухати у його відсутність.
Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позову. Надав письмові заперечення на обгрунтування своїх доводів.
Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, є дитиною війни, що підтверджується відміткою у пенсійному посвідченні.
Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипередбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Проте, Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рік, дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнибуло зупинено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.
Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року по справі №1-29\2007 року були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рікщодо таких обмежень, а отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив повному обсязі.
Відповідно до резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв`язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенням Конституційного Суду України, Управлінням Пенсійного фонду України в Новоград - Волинському районі вказана надбавка позивачу не виплачувалась.
За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, він має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, а так бездіяльність є неправомірною.
Визнані неконституційними положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 ріквтрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 року включно, оскільки з січня по липень 2007 року зміни були чинними.
З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період, сума заборгованості перед позивачем становить за 2007 рік - 742,65 грн. (410,06 грн. х 30% х 3 + 415,11 грн. х 30% х 3).
Керуючись Законом України Про соціальний захист дітей війни, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007, ст.ст. 158–163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд -
постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новоград - Волинському районі Житомирської області у вигляді невиплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новоград - Волинському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті надбавки до пенсії в розмірі 742,65 грн. за період з липня по грудень 2007 року включно.
В решті позовних вимог відмовити.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева