Справа № 2-390/2009 р.

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.03.2009 року     Якимівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Ковальчук О.А.,

при секретарі Базаджи Т.О.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду смт. Якимівка Запорізької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2, державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського районного відділу, третя особа: Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізькій області про зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

    Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що 08 січня 2009 року, постановою суду № 2а-16/2009 року Якимівського районного суду Запорізької області, зобов’язано Кирилівську селищну раду Якимівського району Запорізької області укласти Договір оренди земельної ділянки з обслуговуючим кооперативом «Центр-Актив», строком на 49 років на земельну ділянку загальною площею 0,6181 га для розміщення туристично-готельного комплексу шляхом реконструкції існуючих будівель за адресою Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 222 з кадастровим номером земельної ділянки 2320355400:01:003:0314 та зобов’язано голову Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області ОСОБА_3 виконати всі дії пов’язані з укладанням Договору оренди земельної ділянки з обслуговуючим кооперативом «Центр-Актив», строком на 49 років на земельну ділянку загальною площею 0,6181 га для розміщення туристично-готельного комплексу шляхом реконструкції існуючих будівель за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 222 на тих же самих умовах, що і з попереднім орендарем – товариством з обмеженою відповідальністю «Тандем» з попереднім його розірванням.

    Позивач звернувся до приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу ОСОБА_2, з заявою про підготовку та нотаріальне посвідчення договору оренди земельної ділянки, яку за рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області відвели під розміщення пляжного устаткування.

    Постановою приватного нотаріуса ОСОБА_2 від 18.02.2009 року позивачу було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії – посвідченні договору оренди землі. Підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії стало внесення змін до Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній власності або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, не розірвання договору оренди з попереднім орендарем, відсутність технічної документації по переукладанню договору оренди земельної ділянки та не проведено розрахунок та не встановлено оренду плату ОК «Центр-Актив» за користування земельною ділянкою.

    Позивач звернувся з заявою про погодження місця розташування земельної ділянки для розміщення пляжного устаткування до 01.01.2008 року. Однак, до теперішнього часу, особливості оформлення оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам, які отримали дозвіл на розробку проекту її відведення до 1 січня 2008 року, досі не визначені.

    18.02.2009 року, одночасно з зверненням до приватного нотаріуса ОСОБА_2, позивач звернувся до державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського районного відділу з клопотанням про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки. Однак, державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського районного відділу відмовило у реєстрації договору оренди на тих самих підставах, що і приватний нотаріус ОСОБА_2, однак письмової відмови не надав.

    Позивач вважає, що відмовою у вчиненні нотаріальної дії порушені його особисті права і свободи, оскільки не маючи укладеного та посвідченого договору оренди, позивач не може в повній мірі здійснювати підприємницьку діяльність і користуватися правами та свободами, гарантованими Конституцією України.

    У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги на підставах, викладених в позовній заяві, і просить зобов’язати приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2 вчинити нотаріальну дію – посвідчити договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,6181 га для розміщення туристично-готельного комплексу шляхом реконструкції існуючих будівель за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 222 з кадастровим номером земельної ділянки 2320355400:01:003:0314 на тих же самих умовах, що і з попереднім орендарем – товариством з обмеженою відповідальністю «Тандем» з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки згідно чинного законодавства, зобов’язати Якимівський районний відділ Запорізької Регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» зареєструвати договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,6181 га для розміщення туристично-готельного комплексу шляхом реконструкції існуючих будівель за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 222 з кадастровим номером земельної ділянки 2320355400:01:003:0314, укладений між обслуговуючим кооперативом «Центр-Актив», юридична адреса: 71635 Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул.. Степова, буд. 1а та Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області, юридична адреса: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул.. Калініна, 19, зобов’язати Кирилівську селищну раду Якимівського району Запорізької області провести розрахунок орендної плати за договором оренди земельної ділянки,  загальною площею 0,6181 га для розміщення туристично-готельного комплексу шляхом реконструкції існуючих будівель за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 222 з кадастровим номером земельної ділянки 2320355400:01:003:0314 з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки згідно чинного законодавства.

    У судове засідання приватний нотаріус Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2 не з’явився. В матеріалах справи знаходиться заява про розгляд справи в його відсутність. З’явитися не має можливості, у зв’язку з великою завантаженістю по вчиненню нотаріальних дій.    

    У судове засідання представник державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського районного відділу не з’явився. В матеріалах справи знаходиться заява про розгляд справи в його відсутність.

    У судове засідання представник Кирилівської селищної ради не з’явився. Про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином про свідчать повідомлення про одержання судових повісток.  

    Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд вважає, що позовні вимоги законні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі за наступними підставами: - підтверджуються поясненнями позивача; - постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії, виданої 18.02.2009 року № 8 приватним нотаріусом Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2;  - копією постанови Якимівського районного суду № 2а-16/2009 р. від 08.01.2009 року; - копією виписки з рішення № 15 Кирилівської селищної ради; - копією заяви приватного нотаріуса ОСОБА_2 № 10 від 25.02.2009 року про розгляд справи в його відсутність; - заявою державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського районного відділу № 399 від 10.03.2009 року.    

    Разом з цим, відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній власності або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об’єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні).

  Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 309 від 3 червня 2008 року, яким була змінена редакція ст. 16 Закону України «Про оренду землі», Кабінету Міністрів України доручено в місячний строк визначити особливості оформлення права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам чи юридичним особам, які звернулися із заявою (клопотанням) про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об'єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення.

 На час звернення позивача до суду з позовом  порядок оформлення оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам, які отримали дозвіл на розробку проекту її відведення до 01 січня 2008 року, не визначено.          

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість і законність заявлених вимог у зв’язку з чим вважає за необхідне визнати протиправними відмову  у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та затверджені проекту землеустрою  щодо її відведення.

    Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, на підставі п. 11 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 309 від 03 червня 2008 року, суд

В И Р І Ш И В :

Зобов’язати приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2 вчинити нотаріальну дію – посвідчити договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,6181 га для розміщення туристично-готельного комплексу шляхом реконструкції існуючих будівель за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 222 з кадастровим номером земельної ділянки 2320355400:01:003:0314 на тих же самих умовах, що і з попереднім орендарем – товариством з обмеженою відповідальністю «Тандем» з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки згідно чинного законодавства.

Зобов’язати Якимівський районний відділ Запорізької Регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» зареєструвати договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,6181 га для розміщення туристично-готельного комплексу шляхом реконструкції існуючих будівель за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 222 з кадастровим номером земельної ділянки 2320355400:01:003:0314, укладений між обслуговуючим кооперативом «Центр-Актив» та Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області.

Зобов’язати Кирилівську селищну раду Якимівського району Запорізької області провести розрахунок орендної плати за договором оренди земельної ділянки,  загальною площею 0,6181 га для розміщення туристично-готельного комплексу шляхом реконструкції існуючих будівель за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 222 з кадастровим номером земельної ділянки 2320355400:01:003:0314 з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки згідно чинного законодавства.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення до Якимівського районного суду Запорізької області.

    Суддя: