8.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-26277/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Секірської А.Г.,

за участі секретаря - Барашко М.В.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-26277/09/1270 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод" до Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 28.04.2015 № К-27663/10 (К-27527/10) про витребування адміністративної справи № 2а-26277/09/1270 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод" до Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, - у зв'язку з необхідністю виправлення описки в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 23.11.2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року з власної ініціативи відкрито судове провадження з відновлення втраченого провадження по справі № 2а-26277/09/1270, зазначеною ухвалою зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 2а-26277/09/1270.

Представник позивача в судове засідання не прибув, юридична адреса позивача: 94013, Луганська область, м. Стаханов, пр. Леніна, 67.

Актом № 428 з питань діловодства та функціонування комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" від 29.05.2015 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 24.02.2015 № 113 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Стаханова.

Крім того, інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Представник відповідача Стахановської ОДПІ Луганської області в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі, надав витяги з системи "Податковий блок" "АІС Суди", а саме - копію адміністративного позову, копію ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2009, копію апеляційної скарги, копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.04.2010, копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2010, копію касаційної скарги, копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.08.2010.

Представник відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі, зазначив, що не може надати матеріалів справи, оскільки вони залишились у будівлі Головного управління за адресою: м. Луганськ, вул. Луначарського, 93 та у зв'язку з захопленням даної будівлі вважаються втраченими (а.с.12).

Відповідно до відомостей, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-26277/09/1270 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод" до Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2009 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправною бездіяльність Стахановської ОДПІ Луганської області щодо ненадання висновку про суми відшкодування податку на додану вартість позивачеві, стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача бюджетну заборгованість з податку на додану вартість по податковій декларації за січень 2007 року в сумі 255 238,00 грн.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-26277/09/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-26277/09/1270 є втраченою.

Відповідачем надано адміністративний позов та апеляційну скаргу.

Також для відновлення втраченого провадження у справі суд використовує наявні в комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" електронні копії процесуальних документів, постановлених судами в межах адміністративної справи № 2а-26277/09/1270, зокрема: ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.04.2010 про відкриття апеляційного провадження, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.04.2010 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2010, ухвала Вищого адміністративного суду України від 23.11.2012, ухвала Вищого адміністративного суду України від 04.12.2012.

В комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" відсутні процесуальні документи, постановлені судом першої інстанції, судом досліджуються їх копії, роздруковані з системи "Податковий блок" "АІС Суди", які відповідають відомостям з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Дослідивши відомості, наявні у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та матеріалів, наданих відповідачем.

Зважаючи на те, що копії судових викликів та повідомлень, журналів судового засідання, заперечень, додатків до адміністративного позову - суду не надані, відновити втрачене провадження у адміністративній справі № 2а-26277/09/1270 в повному обсязі не вбачається за можливе.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-26277/09/1270.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-26277/09/1270 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод" до Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість в частині: адміністративного позову, апеляційної скарги, касаційної скарги, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2009, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2009, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.04.2010 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.04.2010 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2010, ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.11.2012, ухвали Вищого адміністративного суду України від 04.12.2012.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Секірська