Справа №295/5996/15-а

Категорія 90

2-а/295/199/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2015 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі судді Зосименка О.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в місті Житомир Житомирської області про відмову в призначенні позивачу пільгової пенсії за віком та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 08 травня 1986 року по 15 травня 1986 року.

В обґрунтування позову вказав, що відповідачем безпідставно відмовлено йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки позивачем було надано всі необхідні документи, що підтверджують находження на роботі позивача у 30-ти та 10-ти кілометровій зоні відчуження ЧАЕС в період з 08 травня 1986 року по 15 травня 1986 року, у зв'язку з чим просив задовольнити заявлені позовні вимоги.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Відповідач 28.05. 2015 року надав до суду заперечення проти позову, в якому просить відмовити в його задоволенні з підстав відсутності первинних документів, що підтверджують роботу в населених пунктах у зоні відчуження.

Суд за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Підставою даного звернення було те, що позивачу виповнилось 50 років, він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі від 03.04.2015 року за №5236/03 відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю документів, які б надали можливість встановити населенні пункти, де проводилися позивачем роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Суд вважає дану відмову неправомірною з наступних підстав.

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді а) державні пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років, а учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року в зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку до 5 років.

Згідно з статтею 15 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії па ЧАЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджується відповідними документами. Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також на території радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорії 2) НОМЕР_1.

Відповідно до вимог чинного законодавства (Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного Законом України «Про соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), особи повинні надати: посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення; довідку форми 122 (за установленою формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питань № 122 від 09.03.1988 року).

Позивачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі було подано вказані документи, та зокрема, копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, довідку форми № 122 від 18.12.2014 року №111; копію наказу начальника автоколони 2193 №134к від 23.05.1986 року; копію наказу начальника автоколони 2193 №156 від 22.05.1986 року «Про заохочення працівників автоколони, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС»; копію довідки АТП 11855 від 08.12.1992 року №214; довідка АТП 11855 від 14.04.1992 року № 561; копію табелю робочого часу за травень 1986 року та копію особового рахунку по нарахуванню заробітної плати за 1986 рік.

Згідно довідок АТП 11855 від 08.12.1992 року №214, АТП 11855 від 14.04.1992 року № 561 позивач у період з 08.05.1986 року по 20.05.1986 року перебував у с. Лубянка Поліського району так і у п. Товстий ліс, виконував роботи по дезактивації автотранспорту.

Основним доказом є діюче і ніким не оскаржене посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), видане на ім'я позивача, яке відповідно до п.2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» вказує на те, що позивач приймав участь ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, працював у зоні відчуження в 1986 році.

Керуючись ст. 19 Конституції України,ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 8,9,11, 86, 94, 128,160-163, 167, 186. 254 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірним відмову Управління Пенсійного фонду м. Житомира Житомирської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком, відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з січня 2015 року, із зменшенням пенсійного віку на десять років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду м. Житомира Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з січня 2015 року та провести нарахування призначеної пенсії у відповідності до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М. Зосименко