Головуючий  у  1 інстанції  - Толстих О.В.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

м. Донецьк                                                                                          17 лютого 2009 року

                                                                                                            справа № 2-а-92/09/1202

Колегія  суддів   Донецького   апеляційного  адміністративного   суду у складі:

Головуючого     судді:                                      Нікуліна   О.А.

Суддів:                                                                Сіваченка І.В., Дяченко С.П.

при   секретареві                                            Стєблєві О.Л.

за участю:

позивача                                                               не з*явився

представників відповідачів                         не з*явилися 

розглянувши  у відкритому  судовому засіданні  апеляційну  скаргу ОСОБА_1на  ухвалу Антрацитівського міськрайонного  суду Луганської  області  від  25 грудня  2008 року  про повернення  позовної заяви у справі № 2а-92/09 за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення міської ради Антрацитівської міської Ради, Головного управління праці та соціального захисту населення в Луганській області, Управління державного казначейства в Луганській області про визнання незаконними дії, бездіяльність та вчинення певних дій щодо виплати йому грошової допомоги, як учаснику бойових дій, за період з 1999 по 2008 роки,-

ВСТАНОВИЛА:

            У січні 2009 року  позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання незаконними дії, бездіяльність та вчинення певних дій щодо виплати йому грошової допомоги, як учаснику бойових дій, за період з 1999 по 2008 роки.

           Ухвалою суду першої інстанції від 06 січня 2009 року  позовну заяву  ОСОБА_1 та додані до неї  матеріали повернуті позивачеві, у зв*язку з порушенням вимог ч. 2 ст.18 КАС України  під час визначення  підсудності.

            Суд дійшов висновків про необхідність повернення позовної заяви на тій підставі, що  відповідачем за вищевказаним позовом є державний орган - Управління державного казначейства  у Луганській  області.

            Позивач з вищезазначеною ухвалою суду не погодився, тому звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначив, що суд першої інстанції порушив норми  процесуального права, внаслідок чого, дійшов неправильного  висновку  про  повернення позовної заяви, тому вважає, що ухвала  підлягає скасуванню, а справа - поверненню до суду  першої  інстанції   для  вирішення  питання  про відкриття  провадження.

            Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної  скарги,  колегія   суддів  дійшла   висновку,   що   апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

            Визначаючи Управління  державного  казначейства  у  Луганській  області, як державний  орган, суд не навів переконливих   мотивів   такого  висновку.

Відповідно до листа Вищого адміністративного  суду  України  № 02-11/518 від 06.06.2007  року,  у справах за позовами  фізичних осіб до Управлінь праці та соціального захисту населення,   в разі залучення до участі у справі інших органів державної влади, а саме: відділень Державного  казначейства України, Міністерства юстиції України, Головного  управління  праці та соціального захисту населення, підстави для  направлення  зазначених справ до окружних адміністративних судів в порядку ст. 22  КАС  України   відсутні.

       З   урахуванням викладеного,  колегія суддів вважає, що суд  першої інстанції  не дотримався  норм  процесуального  права  під час вирішення справи, тобто є наявні підстави для скасування    судового  рішення.

            На підставі   викладеного,  керуючись ст. 199 ч.1 п. 3  КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

            Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Антрацитівського міськрайонного  суду Луганської області від 06 січня 2009 року про повернення позовної заяви -  задовольнити.

            Ухвалу Антрацитівського міськрайонного  суду Луганської області від 06 січня 2009 року -  скасувати.

            Справу повернути до Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області для  вирішення  питання  про відкриття   провадження.

            Ухвала  оскарженню не підлягає.

Головуючий:                                                                                                                                  О.А.Нікулін                                                          

                                                                    /підписи/                                        

Судді:                                                                                                                             С.П.Дяченко

                                                                                                                                                      І.В.Сіваченко 

З  оригіналом  згідно.

Суддя: