Справа № 2-а-27/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2009 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого – судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі – Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка справу за позовомОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2008 року позивачка звернулася в суд з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до посвідчення категорії № 2 вона являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, а тому має право на пільги та компенсації, встановлені ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно з ст. 48 вказаного Закону виплачується щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС 2 категорії в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Проте за 2007-2008 роки вона отримувала допомогу на оздоровлення в розмірі 100 гривень, тобто всього 200 грн. Хоча відповідно до вищевказаного Закону вона мала отримати щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 725 грн. Таким чином нею за 2007-2008 роки недоотримано щорічної допомоги на оздоровлення – 4 525 грн.

Просила стягнути з відповідача на її користь вказану суму щорічної допомоги на оздоровлення.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, викладене підтвердив.

Представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги не визнав, пояснив, що при виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення управління праці та соціального захисту населення керувалося постановами КМУ № 987 від 20 червня 2000 року № Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи", № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та № 936 від 20 вересня 2005 року "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які відповідають діючому законодавству і підлягають обов'язковому виконанню. Просив відповідно до вимог ст.ст.99,100 КАС застосувати строк позовної давності.

Вислухавши пояснення представника позивачки ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії посвідчення серія А № 243080 категорія 2 (а.с.9) позивачка ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення № 378 від 21 листопада 2008 року (а.с.10) позивачці була виплачена допомога на оздоровлення в серпні 2007 року в розмірі 100 грн., в серпні 2008 року в розмірі 100 грн.

Як з'ясовано в судовому засіданні відповідно до пояснень представника відповідача вказані кошти на оздоровлення виплачувалися позивачці в розмірах, які встановлені постановами КМУ № 987 від 20 червня 2000 року № Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи", № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та № 936 від 20 вересня 2005 року "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 48 ЗК України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення виплачується учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, необхідно застосовувати ст.48 вказаного Закону. Окрім того, українським законодавством не передбачено будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати в метою реалізації норми ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За таких обставин та з урахуванням вимог ст.48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідач повинен виплатити позивачці допомогу на оздоровлення за 2007-2008 роки, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на момент здійснення виплати.

Однак відповідно до вимог ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк і згідно ст. 100 вказаного Кодексу пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Враховуючи вищевикладене та клопотання представника відповідача про застосування до спірних правовідносин річного строку звернення до суду, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача щорічного допомоги на оздоровлення за 2007 рік на користь позивачки необхідно залишити без задоволення.

Таким чином, на користь позивачки з відповідача необхідно стягнути, з врахуванням виплаченої за 2008 рік суми в розмірі 100 грн., встановленого на момент виплати відповідно до вимог ст. 59 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік" мінімального розміру заробітної плати з 1 квітня 2008 року – 525 грн., суму в розмірі 2 525 грн.

Керуючись ст.48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.99,100 КАСУ, ст. 59 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік", ст.ст. 9,11,71,86, 159,160,161,162,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 недосплачену суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік в розмірі 2 525 (дві тисячі п'ятсот двадцять п'ять) гривень.

В іншій частині позову відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області.

ОСОБА_4Унятицький