Справа № 2-а- 13/2009

                                                 П О С Т А Н О В А

                                         І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

2  березня   2009 року  Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

                          головуючого  судді                                    Іван юти Т.Є.

                          при секретарі                                          Вареник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1   до Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними  та зобов”язання вчинити  певні дії,-

                                                    В С Т А Н О В И В:

            Позивач звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що він    3 травня 1986 року перебуваючи в трудових відносинах з Кагарлицьким АТП-11032 , правонаступником якого є ВАТ “Кагарлицьке АТП -13255” був залучений до складу формувань Цивільної оборони Кагарлицького АТП-11032, створених згідно наказу ЦО СРСР від 6 червня 1975 року №90 та приймав участь  у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Згідно висновку  МСЕК він визнаний інвалідом 2 групи, а відповідно до експертного висновку Центральної  міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв”язку захворювань та інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та їх професійного характеру від  4  листопада   2008 року визнані у нього хвороби пов”язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту “  - особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов”язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, належать до інвалідів війни. Однак  відповідач відмовив йому у видачі відповідного посвідчення та надання статусу інваліда війни посилаючись на те, що для визначення вказаного статусу йому необхідно надати довідку, яка містить інформацію про залучення особи до складу формувань цивільної оборони та документів  про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

            Дану відмову він вважає незаконною і просить визнати дії управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА неправомірними, зобов”язати відповідача прийняти від нього довідку, надану Міністерством з питань надзвичайних ситуацій про участь у складі формувань Цивільної оборони, визнати інвалідом війни та видати відповідне посвідчення.

            В судовому засіданні  позивач позов підтримав.

            Представник відповідача в судове засідання не з”явився, про день і час слухання справи повідомлені належним чином. 

            Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих  підстав.

            Судом встановлено, що позивач  має статус особи, яка постраждала від  Чорнобильської катастрофи  1 категорії та 2 групу інвалідності, що стверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 05.12.08 р. Згідно довідки до акту огляду МСЕК № 330161   від 21.11.2008 року  та експертного висновку Київської регіональної  міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв”язку захворювань та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС  №34 від 04.11.2008 року,  ОСОБА_1    встановлена друга група інвалідності, причиною якої є захворювання,  пов”язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .

            Згідно довідки відділу з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА від 9 грудня  2008 року №01-08\1266  позивач був залучений до складу формувань цивільної оборони Кагарлицького АПТ №11032   03.05.1986 року створених згідно з наказом начальника ЦО СРСР від 6.06.1975 р. №90.

            Згідно довідки № 41, голови правління ВАТ АТП-13255, ОСОБА_1   працював у Кагарлицькому АТП на посаді водія вантажного автомобіля  з 02.04.1986 року по 18.01.1995   року  і був зарахований у штат автоколони військового типу.   Згідно  маршрутного листа учасника  ліквідації наслідків  аварії на ЧАЕС  був направлений у м.Чорнобиль водієм  вантажного  автомобіля   3 травня 1986 року для виконання службових обов”язків по ліквідації наслідків  Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони для перевезення  засобів  хімічного захисту та  радіологічного контролю з  автопідприємства в  м. Чорнобиль та  інші  райони  30- ти км  зони. Вказане також стверджується   списком  №1 працівників автоколони військового типу 2254, які були направлені для  виконання службових обов”язків на ліквідацію наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони протягом 1986-1988 років.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах  повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та законами України.

Пунктом 1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до п.9  ч.2 ст.7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року  в редакції Закону від 15.06.2004 року - особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов”язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, належать до інвалідів війни. Ст..18 Вказаного Закону передбачено, що статус інваліда війни підтверджується посвідченням, порядок  виготовлення якого визначений постановою КМ України від 12 травня 1994 року №302 “Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни” та видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення..

Згідно ст..35 ч.2 Закону України “Про правові засади цивільного захисту” від 24.06.2004 року, сили і засоби підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності і підпорядкування, які залучаються у відповідному порядку до здійснення заходів цивільного захисту, а також добровільні рятувальні формування, належать до регіональних і місцевих сил цивільного захисту.

                        Тому суд вважає ,що дії  управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА у відмові № 1930 від 31.12.2008 року  в наданні позивачу статусу інваліда війни неправомірними,  і позов  слід задоволити.

                       Враховуючи викладене, керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 19,55,56 Конституції України,  Законом   України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст..35 Закону України “Про правові засади цивільного захисту” суд,-

                                                   П О С Т А Н О В И В:

            Позов задоволити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА щодо відмови в наданні ОСОБА_1  статусу інваліда війни неправомірними.

Зобов”язати Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА  надати ОСОБА_1  статус  інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

            Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області через Кагарлицький райсуд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно