ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2009 року                                                                                             м.Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

                                   головуючого судді Суховарова А.В. (доповідач)

                                   суддів Стежко В.А., Нагорної Л.М.

                                   при секретарі Дубовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 22.01.2008 про залишення позовної заяви без руху

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 21.01.2008 звернулась до Василівського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом до Василівської районної державної адміністрації Запорізької області. Позивачка повідомляла про переписку з Президентом України і Секретаріатом Президента України з приводу бюрократизму при приватизації, порушень Закону України «Про звернення громадян» тощо та просила:

     - визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача з виконання своїх прямих обов'язків;

     - визнати що порушено її конституційне право та допущена дискредитація за ознаками бідності і національності;

     - примусити відповідача виконувати Постанову КМУ №656 від 25.11.1992;

     - розглянути питання компенсації матеріальної і моральної шкоди.

            Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 22.01.2008 позовна заява залишена без руху з наданням строку до 04.02.2008 для усунення недоліків. Суд зазначив, що в позові не викладені обставини, якими позивачка обгрунтовує свої вимоги, позовні вимоги є неконкретними, не визначений розмір матеріальної і моральної шкоди та не наведено підтвердження завдання шкоди.

            В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить дану ухвалу скасувати. Посилається на те, що порушено її право на звернення до суду.

В судове засідання в апеляційній інстанції сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином

Перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується, що адміністративний позов не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а саме зміст позовних вимог є неконкретним, не викладені обставини, якими позивачка обгрунтовує свої вимоги. З позову не вбачається, які конкретні права, свободи чи інтереси порушені, вимоги носять загальний характер.

Так позивачка не вказує, які дії, бездіяльність слід визнати протиправними та з виконання яких прямих обов'язків; в чому полягає її дискримінація; в чому полягає невиконання Постанову КМУ №656 від 25.11.1992; нічим не обгрунтовує завдання матеріальної і моральної шкоди та не зазначає розмір шкоди. Зокрема, відповідно до пункту 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995 "Про судову практику у справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди", в позовній заяві про відшкодування моральної шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірним діями чи бездіяльністю її заподіяно, з яких міркувань позивач виходить, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.

З огляду на викладене, відповідно до частини 1 статті 108 КАС України, суд першої інстанції обгрунтовано залишив позовну заяву без руху та надав строк для усунення недоліків.

Посилання на порушення права на звернення до суду є безпідставними оскільки позивачкою недотримані вимоги до позовної заяви, її форми і змісту, передбачені статтями 105, 106 КАС України.

Керуючись пунктом 1 статті 199, статтями 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 22.01.2008 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 26.02.2009.

В повному обсязі ухвала складена 27.02.2009.

            Головуючий                                                                       А.В.Суховаров

            Судді                                                                                    В.А.Стежко

                                                                                                          Л.М.Нагорна