Суддя першої інстанції - Богуславська І.А.

                                                                                                                    Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

27 лютого 2009 року                                                                                 справа № 2-а-262/08/0519

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Білак С.В.

                                   Сіваченко І.В.

ВСТАНОВИЛА:

    Постановою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 25 листопада 2008 року по справі № 2-а-262/08 задоволений частково позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради, внаслідок чого стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотриману суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007р. в сумі 2542грн., за 2008р. - 3017грн., а всього стягнути 5559грн. за рахунок коштів державного бюджету України. У задоволенні позову про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 відмовлено.

            В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

            Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

            Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

            Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

            Позивач є інвалідом війни 3 групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 22.02.07р. (арк. справи 4). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану війни -   інваліду війни 3 групи за 2007-2008рр.

            Пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами ч. 5 статті  13 якого, інвалідам війни 3 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

            Відповідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

            Законом України N 968-IV від 19.06.2003р. наведений Закон було  доповнено   статтею 17-1, якою встановлено, що виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,  передбачених статтями 12-16  цього  Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.            

            Мінімальна пенсія за віком у 2007році станом на 01.04.07р. складала 406грн. згідно зі ст. 62 Закону України № 489 від 19.12.06р., у 2008р. - 481грн.  відповідно до Закону України від 28.12.2007 р. № 107-VІ.

            Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової допомоги інвалідам 3 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена  у  розмірі 300грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

            Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2008р., оскільки пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення пункту 20 розділу II  Закону України „Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” стосовно виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам війни.          

            Відповідачем щорічна разова допомога була виплачена позивачу за 2007р. в сумі 300,00грн., за 2008рр. в сумі 350грн., тобто, в меншому розмірі ніж передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

            Враховуючи викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007р. в сумі 2542грн. (406×7-300), за 2008р. в розмірі 3017грн. (481×7-350).

            Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2007-2008рр. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

             Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального права.

            Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

            Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради на постанову Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 25 листопада 2008 року по справі № 2-а-262/08 - залишити без задоволення.            

             Постанову Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 25 листопада 2008 року по справі № 2-а-262/08 - залишити без змін.         

            Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті  та проголошена в судовому засіданні 29 лютого 2009року.

            Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                                                 Т.Г. Гаврищук

Судді:                                                                                                                              С.В. Білак

                                                                                                                                          І.В. Сіваченко