Суддя першої інстанції - Стахова Н.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
20 лютого 2009 року справа № 2-а-97/08/1214
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Білак С.В.
Сухарька М.Г.
|
при секретарі судового засідання |
Грецькій Ю.А. |
|
|
за участю представників: |
|
|
|
від позивача: |
не з'явився |
|
|
від відповідача: від третьої особи: |
не з'явився не з'явився |
|
|
|
|
|
|
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу |
Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради |
|
|
на постанову Лисичанського міського суду Луганської області |
|
|
|
від |
25 листопада 2008 року |
|
|
по адміністративній справі |
№ 2-а-97/08 (суддя Стахова Н.В.) |
|
|
|
|
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
|
до третя особа |
Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Головне управління Державного казначейства України в Луганській області |
|
|
про |
визнання дій незаконними, зобов'язання до перерахунку та стягнення заборгованості з одноразової щорічної допомоги до 5 травня,- |
|
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 25 листопада 2008 року по справі № 2-а-97/08 задоволений позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, внаслідок чого визнані незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради у відмові здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008р., у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2008р., у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з розрахунку мінімальної пенсії за віком з 01.04.08р. - 481грн.; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради на користь ОСОБА_1 заборгованість з одноразової щорічної допомоги до 5 травня за 2008р. в сумі 3448грн. за рахунок коштів Державного бюджету України.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Представники позивача, відповідача, третьої особи у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Позивач заявою від 31.01.09р. просив справу розглянути за його відсутністю.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1від 19.05.97р. (арк. справи 8). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану -інваліду війни 2 групи за 2008р.
Пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами ч. 5 статті 13 якого, інвалідам війни 2 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
Законом України N 968-IV від 19.06.2003р. наведений Закон було доповнено статтею 17-1 , якою встановлено, що виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Мінімальна пенсія за віком у 2008р. станом на 01.04.08р. складала 481грн. відповідно до Закону України від 28.12.2007 р. № 107-VІ.
Відповідачем щорічна разова допомога була виплачена позивачу за 2008р. в сумі 400грн., тобто, в меншому розмірі ніж передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2008р., оскільки пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення пункту 20 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” стосовно виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам війни.
Таким чином розмір щорічної до 5 травня разової грошової допомоги з урахуванням виплаченої суми за 2008р. повинен складати 3448,00грн.
Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2008р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 25 листопада 2008 року по справі № 2-а-97/08 - залишити без задоволення.
Постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 25 листопада 2008 року по справі № 2-а-97/08 - залишити без змін.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 20 лютого 2009 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: Т.Г. Гаврищук
Судді: С.В. Білак
М.Г. Сухарьок