Справа № 2-а-7096/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2011 року                                                                                 м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Подопригора Л. І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

Встановив:

          26.10.2011 року позивач звернуся до суду з позовом до відповідача про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»він має статус дитини війни та відповідно ст. 6 цього Закону йому повинна виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але фактично дана допомога не виплачується, відповідно до вказаного закону, тому він і звернувся до суду та просив зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01 січня 2011 року та проводити виплату в подальшому відповідно до цього закону, а також стягнути судові витрати по справі.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2011 року позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії за період 01 січня 2011 року по 25 квітня 2011 року залишені без розгляду та відкрите скорочене провадження в частині позовних вимог з 26 квітня 2011 року.

          Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

          Виходячи зі змісту ст.3 та п.2 ч.1 ст.17 КАС України відносини, що склалися між позивачем та відповідачем, є публічно - правовими.

З наданих позивачем та відповідачем письмових доказів вбачається, що позивачу встановлений статус «Дитина війни», що стверджується його посвідченням ( а.с.5), і він отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.          

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення до пенсії дітям війни повинно виплачуватись в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Норми вказаної статті діяли до прийняття Верховною Радою України Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

          При вирішенні питання, яке з одно предметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв’язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше, тобто нормам Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-У1 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене, до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягає положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

З 23 липня 2011 року суб’єкти владних повноважень у зазначеній категорії справ повинні діяти у відповідності з вимогами Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року №745.

Розмір мінімальної пенсії за віком на час розгляду справи у суді визначається лише статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ, який і підлягає застосуванню відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ.

25 червня 2011 року Лебединським районним судом Сумської області по справі № 2-а- 3150/11р. за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Лебедині Сумської області була винесена постанова про задоволення її позовних вимог щодо стягнення соціальної допомоги, як «дитині війни»в період з 01.01.2011 року по 06.06.2011 року, яка пред’явлена відповідачу для виконання.

Тому згідно п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд вважає необхідним провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 26 квітня 2011 року по 06 червня 2011 року закрити, в зв’язку з наявністю рішення суду від 25 червня 2011 року .

За таких обставин є підстави для задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до проведення нарахування позивачці підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 07 червня 2011 року, з урахуванням раніше проведених виплат. В подальшому виплати здійснювати відповідно до діючого законодавства, не допускаючи порушень, на які вже звернув увагу суд.

У разі зміни після прийняття рішення судом розміру та порядку виплати пенсій, припинення участі застрахованої особи в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування орган влади повинен діяти відповідно до чинного законодавства, не допускаючи за подібних обставин порушень, на які вже звертав увагу суд.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України « Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст. ст. 7-9, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково .

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 07 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області в подальшому провадити виплати згідно діючого законодавства не допускаючи порушень на які звернув увагу суд в постанові.

Закрити провадження у справі ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 26 квітня по 06 червня 2011 року, в зв’язку з наявністю рішення Лебединського районного суду від 25.06.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 1,70грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Суддя Подопригора Л. І.