Справа № 2а-175/2009 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2009 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді ,  Громової Л.В.

при секретарі Волошко І.С.

з участю представника позивача Батлук В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення , 3-я особа : Конотопське управління Державного казначейства України в Сумській області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі 2095 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, та прохає суд стягнути з відповідача - Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення на його користь суму недоплаченої у 2008 році одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій у розмірі 2095 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АА № 454551 від 15.09.2004 року. Відповідно до ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2008 році складала 481 грн. Фактично йому виплачено у 2008 році -310 грн., сума недоплаченої йому грошової допомоги становить 2095 грн.

Позивач ОСОБА_1. позов підтримує, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача за усною домовленістю Батлук В.І. позов підтримує.

Представник відповідача, Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1позовні вимоги не визнає , пояснила , що виплати позивачу були проведені відповідно до Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2008 року № 183 « Про розміри грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів країни « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та « Про жертви нацистських переслідувань» в розмірі 310 грн. 13 квітня 2008 року. Після рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року ніяких додаткових коштів на рахунок управління праці на соціального захисту населення для виплати учасникам бойових дій не надходило . Відповідач своєчасно розрахувався з позивачем , виплативши йому кошти, які надійшли управлінню праці та соціального захисту населення , а тому в задоволенні позовних вимог прохає відмовити.

Третя особа: Конотопське управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області в судове засідання не з»явилася , про день і час розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку , надали заяву про слухання справи без участі їх представника, при винесенні рішення покладаються на розсуд суду.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов піддягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій (а.с.5).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Відповідно до п.3 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України від 30.08.00 № 1035/2000 та постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінпраці України забезпечує реалізацію прав громадян на соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.

В судовому засіданні встановлено, що позивачу в 2008 році перераховано 310 грн.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти

органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення , що визначали виплати учасникам бойових дій, передбачені Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» «.

За таких обставин, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" позивачу слід було б виплатити одноразову допомогу в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, а не 310 грн., оскільки вказаний Закон не передбачає обмеження таких виплат , а тому недоплачена сума 2095 грн. підлягає стягненню з управління праці та соціального захисту населення Конотопської міської ради на користь ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конституції України, Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Зобов"язати Конотопське міське управління праці та соціального захисту населення провести перерахунок недоплаченої щорічної грошової допомоги в 2008 році як учаснику бойових дій ОСОБА_1 та виплатити згідно Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" 2095 грн. 00 коп. (дві тисячі дев»яносто п»ять грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги - протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.