Справа № 2 а - 15 / 2009
П О С Т А Н О В А
Іменем України
02 лютого 2009 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді Самсонової О.А.
при секретарі Лутицькій Л.І.,
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Дяченко С.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання відмови в призначенні пенсії неправомірною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 12 листопада 2008 року звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання відмови в призначенні пенсії неправомірною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
В своїй позовній заяві посилався на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалід ІІІ групи внаслідок аварії. 30 жовтня 2008 року подав відповідачу заяву про перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 49, 50 ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи». У проведенні перерахунку було відмовлено. З даним рішенням не погоджується та вважає дії відповідача неправомірними.
В поданій до суду заяві просив суд визнати дії відповідача про відмову у перерахунку пенсії у відповідності до положень ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірною та зобов'язати провести перерахунок та призначити пенсію в розмірі 3672 грн., а також здійснювати перерахунок пенсії постійно при зміні розміру мінімальної пенсії за віком.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 повністю підтримали подану до суду позовну заяву та просили її задовольнити.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтави Дяченко С.С. в судовому засіданні позовні вимоги не визнавав. Вважає, що пенсія позивачу обраховується у повній відповідності до вимог законодавства, підстави для обрахування пенсії у розмірі, про який просить позивач - відсутні. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення осіб, які приймають участь в розгляді справи, дослідивши докази у справі, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 3 групи, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с.9).
Також судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 призначена пенсія, яка виплачується відповідачем, Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.
Позивач ОСОБА_1 30 жовтня 2008 року звернувся до відповідача з заявою, в якій просив суд нарахувати йому пенсію згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме - в розмірі шести мінімальних пенсій (а.с.5).
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції станом на час звернення позивача з заявою, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Частиною 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції станом до 28 грудня 2007 року, було передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по III групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.
Законом України від 28.12.2007 р. N 107-VI У вказана норма Закону змінена та було передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році по III групі інвалідності - 180 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008) зазначені норми Закону визнані неконституційними.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. N 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» установлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність тим, що належать до категорії 1, інвалідам III групи - 15 відсотків. Пунктом 6 зазначеної постанови установлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижче по III групі інвалідності - 870 гривень.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» установлено починаючи з 1 липня 2008 р. доплату окремим категоріям осіб з тим, щоб їх пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством) досягали таких розмірів: в учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, інвалідів III групи - 980 гривень.
Також судом встановлено, що відповідачем, Управлінням Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави розмір пенсії позивача ОСОБА_1 станом на 01 грудня 2008 року встановлено в сумі 1254,10 грн. та обраховується з розміру: 980 грн. - мінімальний розмір пенсії; 74,70 грн. - додаткова пенсія як інваліду 3 групи; 149,40 грн. - підвищення інваліду війни 3 групи; 50 грн. - щомісячна цільова грошова допомога.
За таких обставин, враховуючи, що розмір пенсії позивача встановлений відповідно до положень вказаних нормативних актів, відповідач обґрунтовано відмовив позивачу в перерахунку пенсії, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
У зв'язку з відмовою у задоволенні позовних вимог судові витрати відшкодуванню позивачу не підлягають.
Керуючись ст.ст. 2, 8, 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання відмови в призначенні пенсії неправомірною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін та подачі апеляції у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий О.А.Самсонова