Справа № 2-А-24/09

 

ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

 

6 лютого 2009 року              Ровеньківський міський суд Луганської області у складі головуючого судді Шумченко Л.В.,

при секретарі           Шевчук К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ровеньки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області про перерахунок та виплату недонарахованих сум ,-

 

ВСТАНОВИВ:

 

Позивачка звернулась до суду з позовом  у якому вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 р. вона народила дитину - ОСОБА_2та з квітня 2007 року отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. З квітня 2007 року відповідачем виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 90 грн., передбаченим ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006 р. З початку 2008 року і по день звернення до суду вона отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн., передбаченим ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'я з дітьми» № 2811-XII від 21.11.1992 р. З квітня 2007 року і по теперішній час Управління праці та соціального захисту населення виплачує їй допомогу у розмірі встановленим Законами України про затвердження державного бюджету на відповідний рік та Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Вищевказані дії відповідача є грубим порушенням її конституційних прав, передбачених ст. 46 Конституції України, що підтверджується наступними нормативно - правовими актами. Відповідно до ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років (норма Закону, яка діяла до 2008 року). Дію ч. 1  ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на  2007 рік було зупинено пунктом 14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет 2007 рік», але Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 п. 14 ст. 71 (зупинення дії ч. 1 ст. 15 Закону) та абз. З ч. 2 ст. 56 (щодо встановлення допомоги у розмірі 90 грн.) Закону України «Про державний бюджет на 2007 р визнано таким, що не відповідають Конституції України ( є неконституційним). З 2008 року частину 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'я: дітьми» було змінено на підставі Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік згідно якого вона була викладена у новій редакції, згідно якої допомога по догляд) дитиною до досягнення нею трирічного віку була встановлена у твердому розмірі 130 грн.

Відповідно до п. 5 Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 09.07.2007 р. рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціал значення  для  судів  загальної  юрисдикції  при  розгляді  ними  позовів  у  зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, визнані неконституційними. Стаття 8 Конституції України передбачає: в України визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативі правові акти приймаються на основі Конституції України повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на піде Конституції України гарантується. Тобто, якщо Закон України суперечить Конституції України, повинні примінитись норми Конституції України, які є нормами прямо (можуть застосовуватись к тим чи іншим відносинам). Частина 2 статті 22 Конституції України передбачає: конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. У преамбулі Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосує; Конституції України при здійсненні правосуддя» № 9 від 01.11.1996 р. (далі - Поста ВСУ) вказано: «... Конституція має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. Це зобов'язує суди при розгляді конкретних справ керуватись насамперед нормами Конституції України». Пункт 2 Постанови ВСУ передбачає, що оскільки Конституція Україна зазначено в її ст. 8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, < при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь - якого закону чи іншого нормативно - правового акту з точки зору його відповідності Конституції і в необхідних випадках застосувати Конституцію, як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй. Звертає увагу суду на те що, 17.07.1997 р. Верховна Рада України прийняла Закон України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод 1950 року, першого протоколу й протоколів № 2, 4, 7, 11 до Конвенції» № 97-ВР, згідно якого Україна повністю визнає на своїй території дію Конвенції укладання спеціальної угоди юрисдикцію Європейського суду з прав людини Е питаннях, що стосується тлумачення й застосування Конвенції. Тлумачення Конвенції здійснює Європейський суд з прав людини у рішеннях (ст. 1 Закону України «Про ратифікацію Конвенції й протоколів до неї»). Юрисдикція Європейського суду поширюється на всі питання тлумачення й застосування Конвенції й протоколів до неї (ст. 32 Конвенції). В 2006 році Верховною Радою України був прийнятий Закон України виконання рішень і застосуванні практики Європейського суду з прав людини» № IV від 23.02.2006 р.  Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень і застосуванні практики Європейського суду по правах людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду, як джерело права. У рішенні Європейського суду з прав людини, справа «Проніна проти України» (заява № 63566/00) від 18 липня 2006 р. заявниця скаржилась, що суди не розглянули повністю її аргументи, встановлені Конституцією України. Цитата вищевказаного Рішення Європейського Суду з прав людини: «... Однак на думку Суду, національні суди, цілком ігноруючи цей документ, хоча він був специфічним, доречним та важливим, не виконали свої зобов'язання щодо пункту 1 ст. 6 Конвенції. Відповідно було порушення цього положення». Таким чином, Європейський Суд з прав людини вказує, що ігнорування національним судом аргументів, основаних на нормах Конституції, які є нормами прямої дії, є підставою для встановлення порушення ст. 6 Конвенції. Згідно ст. 32 Конвенції юрисдикція Європейського суду з прав людини поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї, поданих йому на розгляд у відповідності зі ст.ст. 33,34,47. Діючі міжнародні договори, згода на які дано Верховною Радою України є частиною національного законодавства України (ч. 1 ст. 9 Конституції України). Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності у встановленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору (ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України»). У 2007 році розмір допомоги був 90 грн. У 2007 році прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років був з: 01.04.2007 р.- 463 грн.; 01.10.2007 р. - 470 грн. (ст. 62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»). Розрахунок заборгованості за 2007 рік: квітень 2007 р: 463 - 90 = 373 грн.; травень 2007 р: 463 - 90 = 373 грн.; червень 2007 р: 463 - 90 = 373 грн.; липень 2007 р: 463 - 90 = 373 грн.; серпень 2007 р: 463 - 90 = 373 грн.; вересень 2007 р: 463 - 90 = 373 грн.; жовтень 2007 р: 470 - 90 = 380 грн.;  листопад 2007 р: 470 - 90 = 380 грн.; грудень 2007 р: 470 - 90 = 380 грн.  Разом за 2007 рік: 373 + 373 + 373 + 373 + 373 + 373 + 380 + 380 + 380 = 3378 грн. У 2008 році розмір допомоги був 130 грн. З 01.01.2008 р. по 31.10.2008 р., тобто за 10 місяців 1300 грн.   У 2008 році прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років був з: 01.01.2008 р.- 526 грн.; 01.04.2008 р.- 538 грн.; 01.07.2008 р.- 540 грн.; 01.10.2008 р. - 557 грн., (ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік»). Розрахунок заборгованості за 2008 рік: січень 2008 р: 526 - 130 = 396 грн.; лютий 2008 р: 526 - 130 = 396 грн.; березень 2008 р: 526 - 130 = 396 грн.; квітень 2008 р: 538 - 130 = 408 грн.; травень 2008 р: 538 - 130 = 408 грн.; червень 2008 р: 538 - 130 = 408 грн.; липень 2008 р: 540 - 130 = 410 грн.; серпень 2008 р: 540 - 130 = 410 грн.; вересень 2008 р: 540 - 130 = 410 грн.; жовтень 2008 р: 557 - 130 = 427 грн. листопад 2008 р: 557 - 130 = 427 грн. Разом за 11 місяців 2008 року: 396 + 396 - 427 + 427 = 4496 грн. + 396 + 408 + 408 + 408 + 410 + 410 + 410 + 427 + 427 = 4496 грн. Таким чином загальна сума не донарахованої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з квітня 2007 року по лист 2008 року складає: 3378 грн. (2007 р.) + 4496 грн. (2008 р.) = 7874 грн. Виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі значно меншому ніж прожитковий мінімум є також порушенням вимог ст. З Конституції, згідно якої людини, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.... Утвердження і  забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормаль: функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. Виплата допомоги у розмірі, значно меншим ніж прожитковий мінімум, позбавляє їй забезпечити її дитину достатнім харчування, одягом для підтримання нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я. Про порушення її права на отримання допомоги у більшому розмірі дізналася з листа відповідача № 9271/05 від 29.10.2008 р. Просила стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області на її користь суму не донарахованої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 01 квітня 2007 року по 30 листопада 2008 року у розмірі 7874 гривні.

 

            08 січня 2009 року позивач надала до суду уточнення позовних вимог, у яких вказала, що керуючись ст. 51 КАСУ вважає за необхідне внести зміни до позовної заяви. У 2007 році розмір допомоги був 90 грн. плюс індексація. У 2007 році прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років був з: 01.01.2007 р.- 434 грн.; 01.04.2007 р.- 463 грн.;

01.10.2007 р. - 470 грн. (ст. 62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»). Розрахунок заборгованості за 2007 рік:  липень 2007 р: (463 грн. / 31) х 22 = 328,58 грн. (сума недоплати за 22 дня лютого місяця 2007 р.) (101,16 грн. / 31) х 22 = 71,79 грн. (виплачена сума за 22 дня лютого місяця 2007 р) таким чином за липень 2007 р: 328,58 - 71,79 = 256,79 грн.; серпень 2007 р: 463 - 103,41 = 359,59 грн.; вересень 2007 р: 463 - 104,85 = 358,15 грн.; жовтень 2007 р: 470 - 104,85 = 365,15 грн.; листопад 2007 р: 470 - 107,73 = 362,27 грн.; грудень 2007 р: 470 - 110,88 = 359,12 грн. Разом за 2007 рік: 256,79 + 359,59 + 358,15 + 365,15 + 362,27 + 359,12 = 2061,07 грн. Таким чином загальна сума не донарахованої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року складає 2061,07 грн. Просила визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області щодо не донарахування їй державної допомоги  по догляду за   дитиною   до   досягнення   нею   трирічного   віку   на   ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, противоправними, та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області нарахувати та сплатити на мою користь суму донарахованої   державної   допомоги   по   догляду   за   дитиною   до   досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31  грудня 2007 року у розмірі 2 061,07 гривень, та просила справу розглянути за її відсутності.

 

Представник відповідача у зал судового засідання не з'явився, до суду надав письмову заяву, у якій вказав, що позовні вимоги не визнає, та просив справу розглянути за його відсутності. 

 

Дослідивши матеріали справи, та надані сторонами докази, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

 

Судом встановлено, що позивачка має неповнолітню дитину  - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, (а.с. 6), і має правовідносини з відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області по нарахуванню та виплаті щомісячної допомоги по догляду за дитиною.

 

             З 2007 року позивачка знаходиться на обліку в УПСЗН Ровеньківської міської ради і отримує допомогу на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження,  до досягнення нею 3-х річного віку.

 

            Позивачка не погодилася з сумами, які вона отримувала на дитину та звернулася до відповідача з заявою про перерахунок допомоги на дитину до досягнення 3-х років.

 

             Із відповіді Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області  вбачається, що  допомога по догляду за дитиною до 3 років ОСОБА_1призначена та виплачена у розмірах, передбачених ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», дорівнює різниці між: 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним доходом сім»ї, у розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. у 2006 році та 130 грн. у 2007 році, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, згідно із Законом України від 20.12.2005 р. № 3235-ІУ «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та Законом України від 19.12.2006 р. №489-У «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік надається у розмірі, що дорівнює різниці між; прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї у розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн. (ч. 1 ст. 15 у редакції Закону України від 28.12.2007 р. № 107-УІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України». Щодо порядку застосування норм рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп щодо скасування ряду положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які стосуються обмеження у 2007 році розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку УПСЗН повідомило наступне. Виходячи із затвердженого ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розміру цього виду допомоги Державним бюджетом передбачено відповідний обсяг видатків. Разом з тим, згідно ст. 95 Конституції України виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Відповідно до частини другої ст. 4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення, нормативно-правові акти застосовуються лише в тій частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Бюджетного кодексу України та Закону про Державний бюджет України. Водночас відповідно до п.2 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого постановою КМУ від 2 листопада 2006 р. № 1543, Мінпраці у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України. У межах своїх повноважень Мінпраці України організовує виконання актів законодавства і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.  Враховуючи викладене, Мінпраці, як головний розпорядник коштів, керуючись вимогами чинного законодавства, забезпечує через місцеві органи праці та соціального захисту населення виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, визначених Верховною Радою України у Законі про Державний бюджет України на відповідний календарний рік. До  внесення змін до  Закону України  «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з метою врегулювання розбіжностей між законами в частині визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку управління праці  та   соціального   захисту  населення   керується   ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (ар.с. 6)

 

             Позивачка, отримавши відповідь управління праці та соціального захисту  населення, не погодилася і звернулася до суду за захистом порушених прав.

 

             Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 1 листопада 1996 року визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд, зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

        

            Відповідно до ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік, від 19 грудня 2006 року № 489-У допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами ,зумовленими народженням та похованням”  здійснюється за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш 90 грн. для незастрахованих осіб та не менш 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

 

            Статтею 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 року  № 489-V було зупинено на 2007 рік дію статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», статті 15 Закону України «Про Державну допомогу сім'ям з дітьми.

 

            Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року у справі № 1-29/2007, про соціальні гарантії громадян, були визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) статті 56,71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-V.

       Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

 

          З 9 липня 2007 року була відновлена дія статті 15 Закону України «Про Державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-Х11, за якою допомога за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

 

           Таким чином позивачка має право на отримання допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

 

          Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в розділі  2 п.23 у Законі України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» п.7 вказано: частину першу статті 15 викласти в такій редакції: « Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.».           

 

        Згідно ст. 95 Конституції України Бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами. Виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.          

 

           Доводи  представника відповідача про відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат, суд  не приймає до уваги, оскільки  судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги та згідно частини 2 статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним  обов'язком  держави.

 

Вирішення питань про відповідність Конституції України віднесено до  Конституційного Суду України статтею  150 Конституції України.

 

Відповідними статтями Законів України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” , “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, “Про Державний бюджет України на 2008 рік” дію ч. 1 ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” щодо розміру державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку  було зупинено та встановлено розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, допомоги при народженні дитини, які ОСОБА_1 отримала.

 

            Тому позов підлягає задоволенню , виходячи з наступних розрахунків.

 

            Судом встановлено, що відповідачем фактично було виплачено ОСОБА_1державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за період з 02 лютого 2007 року по 30 вересня 2008 року у наступних розмірах:

 

Лютий 2007 - 49,19 грн.

Березень 2007 - 99,72 грн.

Квітень 2007 - 99,72 грн.

Травень 2007 - 99,72 грн.

Червень 2007 - 99,72 грн.

Липень 2007 - 101,16 грн.

Серпень 2007 - 103,41 грн.

Вересень 2007 - 104,85 грн.

Жовтень 2007 - 104,85 грн.

Листопад 2007 - 107,73 грн.

Грудень  2007 - 110,88 грн.

Січень 2008 - 130,00 грн.

Лютий 2008 - 130,00 грн.

Березень 2008 - 130,00 грн.

Квітень 2008 - 130,00 грн.

Травень 2008 - 130,00 грн.

Червень 2008 - 130,00 грн.

Липень 2008 - 130,00 грн.

Серпень 2008 - 130,00 грн.

Вересень 2008 -  130,00 грн. (ар.с. 7)

 

 Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» затверджено прожитковий мінімум на  одну особу із розрахунку для  дітей у віці до 6 років: з 1 квітня - 463 грн.,  з 1 жовтня - 470 грн.

 

 Тому, розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною грн. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, повинен був виплачуватись позивачці з 01.04.2007: 463 грн., з 01.10.2007-31.12.2007: 470 грн.

     Відповідач повинен сплатити позивачці наступні не сплачені  кошти:

З 07.2007 року прожитковий мінімум 463 грн., фактично за місяць сплачувалось 101 грн. 16 коп., за 22 дні повинні були сплатити 463/31=14,94 грн. 14,94 х 22= 328,58 грн. Фактично сплачено: 101,16/31=3,26 грн. 3,26 х 22=71,79 грн. необхідно доплатити 256 грн. 79 коп.( 328,58 грн. - 71,79 грн. = 256 грн. 79 коп.).

З 08.2007 року прожитковий мінімум 463 грн., фактично за місяць сплачувалось 103 грн. 41 коп.,  необхідно доплатити 359 грн. 59 коп. (463 - 103,41 грн. = 359,59 грн.)

З 09.2007 року прожитковий мінімум 463 грн., фактично за місяць сплачувалось 104 грн. 85 коп.,  необхідно доплатити 358 грн. 15 коп. (463 - 104,85 грн. = 358,15 грн.)

З 10.2007 року прожитковий мінімум 470 грн., фактично за місяць сплачувалось 104 грн. 85 коп.,  необхідно доплатити 365 грн. 15 коп. (470 - 104,85 грн. = 365,15 грн.)

З 11.2007 року прожитковий мінімум 470 грн., фактично за місяць сплачувалось 107,73 грн., необхідно доплатити - 362 грн. 27 коп.( 470 грн. - 107,73 грн. = 362 грн. 27 коп.).

З 12.2007 року прожитковий мінімум  470 грн., фактично за місяць сплачувалось 110 грн. 88 коп., необхідно доплатити 359 грн. 12 коп. ( 470 грн. - 110 грн. 88 коп. = 359 грн. 12 коп.).

         Загальна сума коштів які відповідач повинен сплатити позивачці, як недоплачені на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, становить 2061 грн. 07 коп.

         У цієї частині позовні вимоги позивачки є законними і такими що підлягають задоволенню.

 

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.160-163 КАС України, ст. 19, 22, 24, 46 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми», Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007,ст.ст.1,2 Закону України «Про прожитковий мінімум», Законом України  «Про державний бюджет України на 2007 рік»,Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», суд, -

 

ПОСТАНОВИВ:

  

Змінені позовні вимоги ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області про перерахунок та виплату недонарахованих сум  задовольнити.

 

 Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської  міської ради Луганської області по відмові  у перерахунку та виплаті ОСОБА_1допомоги по догляду за дитиною  - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, до досягнення ним трирічного віку, у розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років,  починаючи с  09 липня по 31 грудня  2007 року.

     Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження,   до досягнення ним трирічного віку,  у розмірі 2061 (дві тисячі шістдесят одна) грн. 07 коп., за період з  9 липня по 31 грудня 2007 року.

 

            Постанова  може бути оскаржена в Донецькому адміністративному апеляційному  суді у  двадцятиденний строк  після подання заяви про  апеляційне оскарження.

 

            Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення у повному обсязі.

 

 

Суддя                                                                                         Л.В. Шумченко