Справа № 2-а-1488/08/1170
Категорія 2.7
КІРОВОГРАДСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2009 р. м.Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Мирошниченка В.С.
при секретарі - Поліщук Т.С.
за участю:
позивача -ОСОБА_1
представника позивача - адвоката ОСОБА_2ордер №НОМЕР_1 р.)
представника відповідача -ОСОБА_3. (довіреність відНОМЕР_2)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до сектору громадянства і реєстру фізичних осіб Кіровського відділу міліції Кіровоградського міського відділу УМВС в Кіровоградській області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
10 жовтня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій Кіровського відділу міліції Кіровоградського міського відділу УМВС в Кіровоградській області та зобов'язання його вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до ордеру на житлове приміщення №НОМЕР_1 року він та його сім'я отримали право на заняття житлового приміщення квартири № АДРЕСА_1 В подальшому особи, які були вписані в ордер, виїхали з вказаної квартири та знялися з реєстрації.
ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач зареєстрував шлюб зОСОБА_4., однак сімейне життя з нею не склалось. В 2000 році ОСОБА_4. виїхала з квартири, забравши свої речі, але не знялась з реєстрації та не повідомила адресу за якою вона вибула.
Рішенням Кіровського районного суду м.Кіровограда відІНФОРМАЦІЯ_1року ОСОБА_1. було визнано безвісно відсутньою. На підставі вищевказаного рішення, її було знято з реєстрації за адресою квартира № АДРЕСА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 р. позивач розірвав шлюб зОСОБА_4.
Рішенням Кіровського районного суду м.Кіровограда відІНФОРМАЦІЯ_1р. було скасовано рішення Кіровського районного суду відІНФОРМАЦІЯ_1р. про визнання ОСОБА_1. безвісно відсутньою. На підставі вищевказаного рішення суду ОСОБА_4. була поновлена в реєстрації за адресою АДРЕСА_1
Рішенням Кіровського районного суду м.Кіровограда від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. ОСОБА_1. визнали такою, що втратила право на користування жилим приміщенням - квартири АДРЕСА_1, шляхом зняття з реєстраційного обліку за вказаною адресою.
В вказаним рішенням позивач звернувся до сектору громадянства і реєстру фізичних осіб Кіровського відділу міліції Кіровоградського міського відділу УМВС в Кіровоградській області, але отримав відмову в знятті з реєстрації ОСОБА_1.
Позивач вважає, що дії відповідача є неправомірними, так як вони безпідставно не виконали рішення суду.
В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили суд задовольнити його в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову. Пояснив, що в домовій книзі вказана прописаною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, а в рішенням Кіровського районного суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 року було визнано особою яка втратила право на житло, шляхом зняття з реєстраційного обліку ОСОБА_1 Тому, виконати рішення Кіровського районного суду м.Кіровограда від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. у працівників сектору громадянства і реєстру фізичних осіб Кіровського відділу міліції Кіровоградського міського відділу УМВС в Кіровоградській області не було жодних правових підстав.
Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги ОСОБА_4. в судове засідання не з'явилась, за місцем проживання вказаним позивачем в позовній заяві не перебуває.
Заслухавши позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.
Згідно ст.7 вищевказаного закону зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації (далі - орган реєстрації) в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах, районах у містах, а також у містах Києві та Севастополі.
Наказом МВС від 3 лютого 2006 року N 96, затверджено «Примірний регламент з оформлення документів та контролю з питань реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні», яким визначено, що відповідно до основних завдань Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України його територіальні органи і підрозділи (далі - органи реєстрації) з метою забезпечення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні та відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" повинні: - проводити реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб на території їх обслуговування; - підтримувати інформаційні бази реєстраційного обліку населення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі в актуальному стані; - у випадках відмови в реєстрації/зняття з реєстрації письмово повідомити заявнику про причину відмови; - за зверненням фізичної особи видавати довідки про реєстрацію місця проживання (перебування) фізичної особи за примірною формою, наведеною відповідно в додатках 4, 9.
Позивачем надана виписка з домової книги (а.с.8) в якій вказано, що в квартиріАДРЕСА_1 прописані: ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 з 14.02.1996 рокуОСОБА_4., ІНФОРМАЦІЯ_1, з 13.08.1997 року.
Рішенням Кіровського районного суду м.Кіровограда від ІНФОРМАЦІЯ_1 року визнано ОСОБА_1такою, що втратила право на користування жилим приміщенням - квартири АДРЕСА_1і (а.с.11-12).
Начальником СГІРФО Кіровського ВМ КМВ УМВС України в областіОСОБА_5 представнику позивача надано відповідь, що в рішенні суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. вказана ОСОБА_1, яка втратила право користуванням житловим приміщення, проте згідно довідки Кіровоградського міського управління юстиції від 11.07.2008 року ОСОБА_1 змінила прізвище ще 28.07.2004 року (актовий запис № НОМЕР_1), тобто перейшла на прізвище «ІНФОРМАЦІЯ_1тому ОСОБА_1 повинна в місячний термін обміняти паспорт, так як старий вважається не дійсним. Для виконання рішення суду, треба вписати в його резолютивну частинуОСОБА_4 (а.с.13).
Працівники сектору громадянства і реєстру фізичних осіб Кіровського відділу міліції Кіровоградського міського відділу УМВС в Кіровоградській області не мали жодних правових підстав для зняття з реєстраціїОСОБА_4, оскільки виникли розбіжності між даними, які містяться в домовій книзі та в рішенні Кіровського районного суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а тому їх дії були правомірними та законними.
Виходячи з вищезазначеного, суд вважає, що ОСОБА_1. необхідно відмовити в задоволенні його позовної заяви.
Керуючись ст.ст.71, 160-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до сектору громадянства і реєстру фізичних осіб Кіровського відділу міліції Кіровоградського міського відділу УМВС в Кіровоградській області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його вчинити певні дії.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду В.С.Мирошниченко