Справа № 2-а-1117/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2009 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Басай О.В.
суддів - Григорука О.Б., Матуляка Я.П.
при секретарі Шовгенюк І.В.
за участю :
позивача- ОСОБА_1
представника відповідачів - не з”явились;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Міністерства оборони України
Військової частини НОМЕР_1
про стягнення одноразової грошової допомоги,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_1 про стягнення одноразової грошової допомоги в розмірі 42120,00 грн.
Позивач в судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просить стягнути з Міністерства оборони України на його користь одноразову грошову допомогу в сумі 42120,00 грн. та провести індексацію за несвоєчасну виплату допомоги з нарахуванням втрати частини доходів в зв'язку з інфляцією.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що протягом 25 календарних років проходив військову службу, в тому числі на посадах з підвищеним ризиком для життя у в/ч НОМЕР_1Міністерства Збройних сил України. Згідно наказів №НОМЕР_2 та №НОМЕР_3 його було звільнено з військової служби у відставку за пунктом 67 підпункт “Б” (за станом здоров”я) з правом носіння військової форми одягу, відповідно до Положення “Про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України” з виключенням із списків частини та всіх видів забезпечення з 26.01.2006 року, із обов”язковою виплатою всіх видів забезпечення. ІНФОРМАЦІЯ_1 року його визнано інвалідом ІІІ групи. Однак, у виплаті одноразової грошової допомоги у зв”язку з інвалідністю пов”язаною з виконанням обов”язків військової служби йому було відмовлено. Вважає, що така відмова суперечить вимогам Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та Постанови КМУ від 21.02.2007 року №284. Просить позов задовольнити.
Представник відповідача - Військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з”явився. На адресу суду направив заперечення на адміністративний позов. В обгрунтування посилається на те, що ОСОБА_1 був звільнений з військової служби наказом Командувача сухопутних військ ЗС України №НОМЕР_2, виключений зі списків військової частини наказом командира частини №НОМЕР_3 - до набуття чинності Закону України “Про військовий обов”язок і військову службу” в редакції Закону України №3597-ІV “Про внесення змін до Закону України “Про військовий обов”язок і військову службу” від 04.04.2006 року, то дія статті 41 цього Закону і Постанови КМУ від 21.02.2007 року №284 “Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році” на ОСОБА_1 не розповсюджуються, відповідно права на отримання вказаної грошової допомоги він не має. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.
Представник відповідача - Міністерства оборони України в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не подав.
Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, судом встановлено, що майор ОСОБА_1 - начальник відділу забезпечення ракетами та боєприпасами військової частини НОМЕР_1 Міністерства Збройних сил України згідно наказів №НОМЕР_2 та №НОМЕР_3 його був звільнений з військової служби у відставку за пунктом 67 підпункт “Б” (за станом здоров”я) з правом носіння військової форми одягу, відповідно до Положення “Про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України” з виключенням із списків частини та всіх видів забезпечення з 26.01.2006 року, із обов”язковою виплатою всіх видів забезпечення. ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 встановлено інвалідність ІІІ групи. Інвалідність визначена такою, що настала в зв”язку з виконанням обов”язків військової служби та засвідчена довідкою медико-соціальної експертної комісії серії МСЕ №164742 (а.с.23-24).
03.07.2007 року ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, пов'язаною з проходженням військової служби.
Заява позивача в межах терміну, встановленого ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», була розглянута командиром військової частини та 06.07.2007 року на ім'я директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України було направлено подання вих. № НОМЕР_1 з висновком щодо можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в сумі 42120,00 грн., якому встановлено інвалідність 3 групи з ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
10.10.2007 року Комісія з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, розглянувши документи, які були подані командиром військової частини НОМЕР_1 щодо можливості призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі інвалідності майору у відставці ОСОБА_1, дійшла висновку про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, оскільки вказаний військовослужбовець не підпадає під дію статті 41 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» в редакції Закону України № 3597-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу ».
Згідно ст. 15 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06.12.1991 року (із змінами від 21.10.1993 року, від 05.10.2000 року) фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок Державного бюджету України.
Відповідно до ч.3 ст.41 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03.1992 року в редакції Закону України №3597-ІV від 04.04.2006 року у разі каліцтва, заподіяного військовослужбовцю під час виконання службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі від трирічного до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, і призначається пенсія по інвалідності.
Оскільки інвалідність встановлена позивачу ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» №3597-ІV прийнято 04.04.2006 року (опублікований в Офіційному віснику України №17 від 10.05.2006 року), суд вважає, що відмова відповідача - Міністерства оборони України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу суперечить приписам ст.41 даного Закону. Відповідно до ст.41 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (в редакції Закону №328-V від 03.11.2006 року) виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Пунктом 2 частиною 1 статті 3 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції Закону №328-V від 03.11.2006 року) дія цього Закону поширюється на військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов'язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти.
У р азі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України (ч.2 ст.16 в редакції Закону в редакції №328-V від 03.11.2006 року).
Постановою Кабінету Міністрів України №284 від 21.02.2007 року затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році" Відповідно до п.п.3 пункту2 даного Порядку грошова допомога виплачується військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби у розмірі - 48-місячного грошового забезпечення - інвалідам III групи.
Розмір грошової допомоги визначається відповідно до грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років та 100 відсоткової надбавки, передбаченої Указами Президента України від 4 жовтня 1996 року №925 та від 23 лютого 2002 року №173 і Постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року №829 за останньою посадою, яку військовослужбовець займав на день втрати працездатності, а особа, звільнена з військової служби, - на день звільнень.
Як вбачається з грошового атестату, виданого ОСОБА_1 26.01.2006 року (на день звільнення) його грошове забезпечення складало: оклад за військовим званням - 125,00 грн; посадовий оклад - 160,00 грн; відсоткова надбавка за військову службу - 113,75 грн; 100 відсоткової надбавки, передбаченої зазначеними вище Указами Президента України та Постановою КМУ 40,00 грн. та 438,75 грн.
Таким чином, розмір одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 мав складати (125,00 грн.+ 160,00 грн. + 113,75 грн.+ 40,00 грн.+ 438,75 грн.=877,50 грн. х 48= 42120,00 грн.).
Відповідно до ст.2 Закону України “Про індексацію грошових доходів населення» №1282-ХІІ від 03.07.1991 року індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях і які не мають разового характеру.
Враховуючи те, що виплата допомоги ОСОБА_1 в зв”язку з настанням інвалідності носить разовий характер, то в задоволенні цієї частини позову слід відмовити. Враховуючи викладене, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, ст. ст. 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу як інваліду ІІІ групи, інвалідність якого настала внаслідок виконання обов”язків військової служби у розмірі 42120,00 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Головуючий суддя О.В. Басай
Судді Я.П. Матуляк
О.Б. Григорук
постанова складена в повному обсязі 09.02.2009року.