Справа № 2-а-132/ 2007р.
ПОСТАНОВА Ім"ям України
15.01.2007 року Ленінський районний суд м.Миколаєва в складі: головуючого - судді Димитров В.І., при секретарі- Наумкіній І.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління внутрішніх справ України в Миколаївській області про перерахування пенсії,
ВСТАНОВИВ: 08.11.2006р. позивач звернувся до суду з даним позовом , мотивуючи свої вимоги тим, що він проходив службу у ВВ МВС України, та на момент звільнення в 2005р, його безперервна служба складала 24 календарних років 11 місяця.
За ствердженням позивача, УМВС України провів перерахунок раніше призначеної йому пенсії з урахуванням: щомісячної надбавки у розмірі 40% від посадового окладу згідно Указу Президента України № 847/99 від 14.07.1999р. "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України"; щомісячної надбавки у розмірі 100% , введеної Указом Президента України №173 від23.02.2002р."Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ"; щомісячної відсоткової надбавки за безперервну службу у розмірі 70% від посадового окладу, згідно Указу Президента України від 05.05.2003р. № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України... за безперервну військову службу" ; 33,3% премії, але пенсія з урахуванням вищезазначених виплат за 2005 рік виплачувалася йому у 50-відсотковому розмірі.
Посилаючись на викладене, позивач просив суд зобов"язати Управління внутрішніх справ України в Миколаївській області провести перерахування та виплату раніше призначеної йому пенсії та недоплаченої пенсії за 2005 рік.
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, мотивуючи свої вимоги тим, що Закон України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ» від 09.04.1992р. (з подальшими змінами) та Закон України «Про внесення змін в ст.43 ЗУ від 09.04.1992р.», якими передбачена можливість перерахування раніше призначених пенсій, зворотної дії не мають.
Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, вивчивши надані письмові докази, приходить до наступного висновку.
ОСОБА_1 до 15.01.2004р. проходив службу у внутрішніх військах МВС України , з 15.01.2004р. є пенсіонером МВС.
Відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ» від 09.04.1992р. (з подальшими змінами) та Закону України «Про внесення змін в ст.43 ЗУ від 09.04.1992р.» особам, яким раніше призначені пенсії згідно ЗУ від.09.04.1992р., проводиться перерахунок раніше призначених пенсій.
Відповідачем був проведений перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01.01.2005р. у розмірі 50% перерахованої пенсії.
Ст.46 Конституції України передбачає право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у випадку повної, часткової чи тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом».
Конституція України має найвищу юридичну силу. В свою чергу, закони та інші нормативні акти, приймаються на підставі Конституції.
Так, згідно Указу Президента України №173 від23.02.2002р."Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" передбачена щомісячна надбавка у розмірі 100% .; згідно Указу Президента України від 05.05.2003р. № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України... за безперервну військову службу"передбачена щомісячна відсоткова надбавка за безперервну службу у розмірі 70% (вислуга років понад 20 років) від посадового окладу.; а також виплату премії у розмірі 33,3% від посадового окладу.
Проте Законом України від 15.06.2004р. «Про внесення змін до ст.. 43 Закону України від 09.04.1992р.», його прикінцевими положень встановлено, що «Особи, яким раніше призначені пенсії у відповідності до Закону України від 9 квітня 1992 року, мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень дійсного Закону та виплату 50відсотків перерахованої пенсії з 01.01.2005р., а з 01.01.2006р. - 100 відсотків перерахованої пенсії.
Разом з цим, ст.22 Конституції України, встановлює, що при прийнятті нових законів чи внесенні змін в діючі закони не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.
Приймаючи до уваги наведене, на підставі ст.ст.8,22 Конституції України, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ» від 09.04.1992р. (з подальшими змінами) суд вважає вимоги позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задовільненню. Керуючись ст.ст. 159-163 КАСУ, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовільнити.
Зобов"язати Управління внутрішніх справ України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату у 100 відсотковому розмірі раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за період з 01.01.2005р. по 31.12..2005р. з урахуванням:
· щомісячної надбавки у розмірі 100% , введеної Указом Президента України №173 від23.02.2002р."Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ";
· щомісячної відсоткової надбавки за безперервну службу у розмірі 70% від посадового окладу, згідно Указу Президента України від 05.05.2003р. № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України... за безперервну військову службу" ;
- 33,3% премії.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Ленінський райсуд м.Миколаєва шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАСУ.
Суддя: