Справа №2-1828\11

УХВАЛА

13 квітня 2011 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді В.М. Братасюка

за участю секретаря судового засідання Ю.Ю. Філіпенко

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду позовну заяву ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Спеціалізована пересувна механічна колона №1 ВАТ Тернопільагроспецмонтаж», третя особа Управління пенсійного фонду в Тернопільському районі про зобов’язання вчинити дії ,-

встановив :

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває на розгляді позовна заява ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Спеціалізована пересувна механічна колона №1 ВАТ Тернопільагроспецмонтаж», третя особа Управління пенсійного фонду в Тернопільському районі про зобов’язання вчинити дії - видати довідку про роботу з 16.10.1990 року по 07.05.2002 на посаді ізолювальника з термоізоляції за встановленою формою для призначення пенсії на пільгових умовах за списком 2.

Відповідно ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення»громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах (п.б) ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Список N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України, від 16.01.2003, № 36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", й згідно якої до списку посад, що надають право виходу на пенсію на пільгових умовах за списком 2 відноситься посада позивача.

В судовому засіданні 14.04.2011 року позивач пояснив, що на підтвердження загального та спеціального стажу позивач надав в Управління пенсійного Фонду України в Тернопільському районі всі необхідні документи для призначення пільгової пенсії, проте позивачу усно було відмовлено та повідомлено, що для призначення пенсії на пільгових умовах позивачу слід додатково долучити довідку про стаж та особливий характер роботи.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України, від 12.08.1993, № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 р., у тих випадках, коли в трудовій книжці немає відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Частиною 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії . (ст. 105 КАС України)

Аналізуючи зміст позовної заяви та подані докази суд зауважує, що фактично спірні відносини виникали з приводу права позивача на пенсію за віком на пільгових умовах, й право позивача на отримання пенсії підлягає судовому захисту шляхом пред’явлення позову до суб’єкта владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Додатково суд зазначає, що наявність чи відсутність довідки на підтвердження трудового стажу не може бути предметом окремого судового розгляду, а підлягає оцінці судом при вирішення спору позивача з суб’єктом владних повноважень з приводу призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно ч.1 ст. 15 ЦПК України, та роз’яснень, викладених в абз.1 п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ в суді першої інстанції»вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі ст.124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі, а за частинами першою та другою ст. 15 ЦПК України, в порядку цивільного судочинства розглядаються справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних , сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за КАС України (ст.17) або ГПК України (ст.1, 12) віднесено до компетенції адміністративних або господарських судів.

Згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, в разі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

          Керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України,-

Ухвалив :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Спеціалізована пересувна механічна колона №1 ВАТ Тернопільагроспецмонтаж», третя особа Управління пенсійного фонду в Тернопільському районі про зобов’язання вчинити дії –провадженням закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий В.М. Братасюк