Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області

буд. 93 м. м. Кам'янка-Дніпровська Кам'янсько-Дніпровський район Запорізька область Україна 71304

Справа № 318/1857/14-к

Номер провадження №1-кп/318/3/2015

В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2015м. Кам'янка-Дніпровська

Кам"янсько-Дніпровський районий суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Комишньої Н.І.

за участю секретаря Борисенко П.В.

прокурора Тендеренко В.П.,

захисника обвинуваченої ОСОБА_1,

представника потерпілого ОСОБА_2,

обвинуваченої ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам"янка-Дніпровська Запорізької області кримінальне провадження що внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013080260000500 від 01.03.2013р. за обвинуваченням:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці м. Кам’янка-Дніпровська Запорізької області, українки, громадянці України, освіта вища, незаміжньої, працюючої на посаді юриста в КП «Агросервіс-Кам'янка», раніше не судимої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, перебуваючи на підставі наказу №72-к від 28.12.2010 на посаді спеціаліста сектору землеустрою, моніторингу, охорони, оцінки та ринку земель відділу Держкомзему у Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області допустила службову недбалість, яка спричинила тяжкі наслідки при наступних обставинах.

Так, відповідно до Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021, Поземельна книга - документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб'єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючі документи, а також дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, склад земельних угідь. Поземельна книга є власністю держави.

Номер поземельної книги відповідає кадастровому номеру земельної ділянки. Кадастровий номер - це індивідуальний цифровий код (номер), що не повторюється на всій території України, присвоюється земельній ділянці при здійсненні її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування такої ділянки.

Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді - територіальними органами Держземагентства; в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", яке є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), формують з її використанням аркуші Поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряють результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містяться в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді.

Автоматизована система є інформаційною системою, що містить відомості про правовий режим земель, державну реєстрацію земельних ділянок, кадастрове зонування, кадастрові зйомки, бонітування грунтів, економічну оцінку земель, грошову оцінку земельних ділянок, а також про кількісний облік земель та їх якість.

Поземельна книга у паперовому вигляді зберігається у територіальному органі Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки.

Поземельна книга в електронному вигляді ведеться у складі автоматизованої системи та формується на підставі даних обмінного файлу та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від територіальних органів Держземагентства.

До Поземельної книги в електронному вигляді додається електронне (цифрове) зображення документів, які стали підставою для внесення відомостей (надання відомостей з неї) до державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою (далі - державний акт).

Поземельна книга в паперовому вигляді складається з аркушів, які формуються з використанням автоматизованої системи.

До Поземельної книги в паперовому вигляді додаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей (до надання відомостей з неї). Одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів).

Поземельна книга вважається відкритою після зазначення кадастрового номера земельної ділянки і дати її відкриття на титулі Поземельної книги, що завіряється підписом посадової особи, скріпленим печаткою територіального органу Держземагентства.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється після визначення кадастрового номера в установленому порядку та прийняття відповідним органом, який здійснює розпорядження землями, рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність (користування) чи після формування земельної ділянки на підставі документації із землеустрою за рішенням власника земельної ділянки про поділ або об'єднання земельних ділянок.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється територіальним органом Держземагентства за її місцезнаходженням на підставі заяви:

органу, який здійснює розпорядження землями державної або комунальної власності - у разі формування земельної ділянки із земель державної та комунальної власності;

· набувача права на земельну ділянку;

· спадкоємця громадянина України, щодо якого прийнято рішення про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки, прийняте відповідно до законодавства;

· власника (користувача) земельної ділянки державної чи комунальної власності - у разі формування земельної ділянки шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги.

Відповідно до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021, Книга записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі - документ, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Книга записів відкривається та ведеться: у паперовому вигляді - територіальним органом Держземагентства; в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" адміністратора автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), заповнюють бланки державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою з використанням автоматизованої системи та формують з її використанням аркуші Книги записів.

Книга записів в електронному вигляді ведеться у складі автоматизованої системи та формується на підставі даних файла обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл) та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від територіальних органів Держземагентства.

Записи до розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі, договір суборенди землі та договір про внесення змін до договорів оренди та суборенди землі.

Дата внесення запису до розділу Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди земельної ділянки із земель державної та комунальної власності здійснюється одночасно із державною реєстрацією земельної ділянки.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Таким чином, підсумовуючи викладені положення нормативних актів слід зауважити, що реєстрація права оренди земельних ділянок має відбуватись лише після реєстрації земельної ділянки та відкриття в установленому порядку Поземельної книги.

Крім того, відповідно до Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 № 749, який діяв у 2012 році, визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці здійснюють територіальні органи Держземагентства протягом десяти робочих днів. Кадастровий номер земельної ділянки визначається за результатами складення документації із землеустрою до її погодження та прийняття рішення про надання земельної ділянки у власність (користування) в установленому порядку. Для визначення кадастрового номера земельної ділянки замовник (уповноважена ним особа) або розробник документації із землеустрою, якщо інше не передбачено договором, подає до територіального органу Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки: заяву про визначення кадастрового номера земельної ділянки; копію документа, що посвідчує особу набувача права на земельну ділянку або її власника, а у разі подання заяви уповноваженою ними особою - також копію документа, що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб; документацію із землеустрою, яка містить документи, зазначені в підпунктах 4 і 5 пункту 9 цього Тимчасового порядку; файл обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл), який складається на кожну земельну ділянку та оформлюється відповідно до вимог, установлених Держземагентством; копію реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів - для фізичної особи, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття номера та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби, ідентифікаційного коду згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податкового номера - для юридичної особи.

Посадова особа територіального органу Держземагентства присвоює зазначеній заяві та документації із землеустрою обліковий номер.

Територіальний орган Держземагентства протягом трьох робочих днів з дня надходження документів, визначених пунктом 11 цього Тимчасового порядку, перевіряє: документацію із землеустрою на відповідність умовам надання земельної ділянки щодо її цільового призначення, оцінки, кількісних та якісних характеристик згідно із дозволом на розроблення документації із землеустрою; дані обмінного файлу - документації із землеустрою; дані про земельну ділянку - черговому кадастровому плану.

За результатами перевірки територіальний орган Держземагентства: у разі відповідності даних, визначених абзацом першим цього пункту, визначає кадастровий номер земельної ділянки з урахуванням пунктів 8 і 9 цього Тимчасового порядку та вносить до обмінного файлу відомості про кадастровий номер земельної ділянки; складає в електронній (цифровій) формі з використанням автоматизованої системи протокол проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу (далі - протокол проведення перевірки) в частині відповідності даних, визначених абзацом першим цього пункту; передає до державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" - адміністратора автоматизованої системи обмінний файл та протокол проведення перевірки через засоби електрозв'язку.

Адміністратор автоматизованої системи здійснює протягом п'яти робочих днів з дня надходження документів:

перевірку обмінного файлу щодо: відповідності вимогам, установленим до його структури, змісту та формату; відповідності вимогам, установленим до структури кадастрового номера земельної ділянки;відповідності структурних елементів кадастрового номера земельної ділянки даним індексної кадастрової карти; відсутності дублювання кадастрового номера земельної ділянки;

· процедуру приймання обмінного файла;

· внесення даних обмінного файла до автоматизованої системи, - у разі відсутності зауважень до обмінного файла;

· внесення даних про результати перевірки обмінного файла до складеного територіальним органом Держземагентства протоколу проведення перевірки та повертає його через засоби електрозв'язку територіальному органу Держземагентства.

Територіальний орган Держземагентства після отримання від адміністратора автоматизованої системи протоколу проведення перевірки:

у разі відсутності в протоколі проведення перевірки зауважень до документації із землеустрою та обмінного файла - не пізніше наступного робочого дня робить на титульному аркуші документації із землеустрою, матеріалах документації із землеустрою, що містять графічне зображення земельної ділянки, відомостях про координати поворотних точок меж земельної ділянки, їх частин, обмежень, угідь позначку, в якій зазначаються кадастровий номер, дати його визначення та внесення відомостей до автоматизованої системи, прізвище та ініціали посадової особи, що зробила таку позначку, і ставиться її підпис. Виправлення у такій позначці не допускаються;

· у разі наявності зауважень до документації із землеустрою та обмінного файла - повертає у день звернення заявнику документацію із землеустрою та протокол проведення перевірки. Документація із землеустрою повертається без позначки. Додані матеріали не містять позначки про визначення кадастрового номера земельної ділянки.

Між тим, встановлено, що 08.08.2011 Кам’янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією розглянуті заяви від імені 42 громадян, що мешкають в Запорізькій та Херсонській областях, які на підставі листа погодження КП «Агросервіс-Кам'янка» Кам’янсько-Дніпровської районної ради, звернулись з питань надання їм дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, загальною площею 85,5870 га (ріллі) по 2, 0000 га (ріллі) кожному, на території Великознамянської сільської ради за межами села Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області із земель, які знаходяться в постійному користуванні зазначеного комунального підприємства відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 28.03.2008 серія НОМЕР_1, для подальшої передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства.

За результатами розгляду вказаних заяв, розпорядженням голови Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації від 08.08.2011 №345, зазначеним 42 громадянам, згідно з додатком до розпорядження, надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки.

Також, 18.08.2011 Кам’янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією розглянуті заяви від імені 45 громадян, що мешкають в Запорізькій та Херсонській областях, які на підставі листа погодження КП «Агросервіс-Кам'янка» Кам’янсько-Дніпровської районної ради, звернулись з питань надання їм дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, загальною площею 91,0365 га (ріллі) по 2, 0000 га (ріллі) кожному, на території Великознамянської сільської ради за межами села Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області із земель, які знаходяться в постійному користуванні зазначеного комунального підприємства відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 28.03.2008 серія НОМЕР_1, для подальшої передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства.

За результатами розгляду вказаних заяв, розпорядженням голови Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації від 18.08.2011 №365, зазначеним 45 громадянам, згідно з додатком до розпорядження, надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки.

Після цього, від імені вищезазначених громадян в серпні 2011 року замовилено розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки для подальшої передачі їх у власність в землевпорядній організації ТОВ «Козацькі землі ЛТД» та на їх замовлення, була виготовлена відповідна технічна документація та файл формату ХМL до неї на оптичному диску чи іншому носії інформації.

На протязі листопада 2011 року від імені зазначених 87 осіб подано заяви з виготовленою технічною документацією та файлами формату ХМL до неї на оптичному диску чи іншому носії інформації до відділу Держкомзему у Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області про визначення кадастрових номерів, що посвідчують право на земельні ділянки по 2, 0000 га (ріллі) кожному на території Великознамянської сільської ради за межами села Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області із земель, які знаходяться в постійному користуванні КП «Агросервіс-Кам'янка» Кам’янсько-Дніпровської районної ради.

Спеціалістом сектору землеустрою, моніторингу, охорони, оцінки та ринку земель відділу Держкомзему у Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області ОСОБА_3, відповідно до порядку реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 09.09.2009 №1021, протягом трьох днів були перевірені подані документи на вказані земельні ділянки та відомості занесені до електронної бази, автоматизованої системи, і відправлені по програмі ПРС (перехідна реєстраційна система) до Запорізької регіональної філії Державного агентства Центр земельного кадастру України. Дані заяви були відпрацьовані позитивно і ділянкам були визначені нові кадастрові номери.

У подальшому, вказані 87 громадян до Держкомзему у Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області за протоколами перевірок з Запорізької регіональної філії Державного агентства центр земельного кадастру України та за оформленням документів на право власності на земельні ділянки не звертались.

Разом з тим, розпорядженням голови Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації від 24.10.2012 № 462, за результатами розгляду заяв 87 громадян щодо відмови від оформлення документів із землеустрою щодо земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, були визнані такими, що втратили чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 08.08.2011 № 345 та від 18.08.2011 № 365 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки громодянам».

Після цього, розпорядженням голови Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації від 22.11.2012 № 510, громадянину ОСОБА_5 було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками загальною площею 2247,5331 га із земель, які раніше використовувалися для ведення товарного сільськогосподарського виробництва КП «Агросервіс-Кам'янка» на території Великознам'янської сільської ради за межами с. Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, для подальшої передачі їх в оренду для ведення фермерського господарства.

Розпорядженням голови Кам’янсько-Дніпровської райдержадміністрації від 29.11.2012 № 526, розроблена ТОВ «Козацькі Землі» на замовлення ОСОБА_5 технічна документація була затверджена та земельні ділянки загальною площею 2247,5331 га надані в оренду громадянину ОСОБА_5 строком на 49 років для ведення фермерського господарства.

На виконання зазначеного розпорядження, 30.11.2012 між Кам’янсько-Дніпровською райдержадміністрацією та громадянином ОСОБА_5 укладено договори оренди земельних ділянок, розташованих на землях Великознам'янської сільської ради за межами с. Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, загальною площею 2247,5331 га, а саме:

договір №1 на дві земельні ділянки загальною площею 226,0083 га: ділянка №1 площею 87,8190 га кадастровий НОМЕР_3; ділянка №2 площею 138,1893 га, кадастровий номер НОМЕР_4;

договір №2 на сім земельних ділянок загальною площею 824,2105 га: ділянка №1 площею 91,0365 га кадастровий НОМЕР_5; ділянка №2 площею 85,5870 га кадастровий НОМЕР_6; ділянка №3 площею 138,1578 га кадастровий НОМЕР_7; ділянка №4 площею 84,4580 га кадастровий НОМЕР_8; ділянка №5 площею 175,4684га кадастровий НОМЕР_9; ділянка №6 площею 112,7437га кадастровий НОМЕР_10; ділянка №7 площею 136,7591 га кадастровий НОМЕР_11;

договір №3 на дві земельні ділянки загальною площею 329,4899 га: ділянка №1 площею 171,9287 га кадастровий НОМЕР_12; ділянка №2 площею 157,5612 га кадастровий НОМЕР_13;

договір №4 на дев'ять земельних ділянок загальною площею 867,8244 га: ділянка №1 площею 63,2072 га кадастровий НОМЕР_14; ділянка №2 площею 68,8159 га кадастровий НОМЕР_15; ділянка №3 площею 63,9033 га кадастровий НОМЕР_16; ділянка №4 площею 44,4984 га кадастровий НОМЕР_17; ділянка №5 площею 58,9654га кадастровий НОМЕР_18; ділянка №6 площею 179,2453га кадастровий НОМЕР_19; ділянка №7 площею 172,3168га кадастровий НОМЕР_20; ділянка №8 площею 83,5300га кадастровий НОМЕР_21; ділянка №9 площею 133,3421га кадастровий НОМЕР_22.

У подальшому, 14.12.2012 ОСОБА_5 звернувся до відділу Держкомзему у Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області із заявою про державну реєстрацію вищевказаних договорів оренди земельних ділянок, та 16.12.2012 спеціалістом сектору землеустрою, моніторингу, охорони, оцінки та ринку земель відділу Держкомзему у Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області ОСОБА_3, відповідно до порядку реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 09.09.2009 № 1021, проведено перевірку поданих документів та відомості занесені до електронної бази, автоматизованої системи, і відправлені по програмі ПРС (перехідна реєстраційна система) до Запорізької регіональної філії Державного агентства центр земельного кадастру України для перевірки та складання структури Поземельної книги в електронному вигляді і подальшої передачі її до спеціаліста сектору землеустрою, моніторингу, охорони, оцінки та ринку земель відділу Держкомзему у Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області.

27.12.2012 інженером-землевпорядником 1 категорії Запорізької регіональної філії Центр Державного земельного кадастру ОСОБА_7, складені протоколи проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу щодо договорів оренди земельних ділянок загальною площею 2247,5331 га, які надані в оренду громадянину ОСОБА_5 строком на 49 років для ведення фермерського господарства, дані про які були внесені в електронну систему обмінних файлів та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від спеціаліста сектору землеустрою, моніторингу, охорони, оцінки та ринку земель відділу Держкомзему у Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області ОСОБА_3 та повернуті останній для усунення недоліків.

Згідно з вказаними протоколами, за результатами перевірки виявлені помилки, а саме: не визначено кадастровий номер окремої земельної ділянки, дані не занесені до АС ДЗК, віднесення земельної ділянки до іншої кадастрової зони, дублювання кадастрових номерів, перетин з іншими земельними ділянками, а саме з земельними ділянками 87 осіб, від імені яких у листопаді 2011 року звертались з виготовленою технічною документацією та файлами формату ХМL до неї на оптичному диску чи іншому носії інформації до відділу Держкомзему у Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області, з заявами про визначення кадастрових номерів, що посвідчують право на земельні ділянки по 2, 0000 га (ріллі) кожному на території Великознамянської сільської ради за межами села Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області із земель, які знаходяться в постійному користуванні КП «Агросервіс-Кам'янка» Кам’янсько-Дніпровської районної ради та на які були визначені кадастрові номери, що не скасовувались.

29 грудня 2012 року, в період часу з 08.00 до 16.00 годин, спеціаліст сектору землеустрою, моніторингу, охорони, оцінки та ринку земель відділу Держкомзему у Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області ОСОБА_3, знаходячись в приміщенні відділу Держкомзему у Кам’янсько-Дніпровському районі, який розташований по вул. Йожикова, 102 у м. Камянка-Дніпровська Запорізької області, будучи службовою особою, яка згідно з наказом №74-к від 29.12.2010 є відповідальною за безпосереднє здійснення присвоєння кадастрових номерів та ведення державного реєстру земель у Кам’янсько-Дніпровському районі, недбало поставилася до виконання своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог п. 1.1 Посадової інструкції, вищезазначених вимог пунктів 4-11 Порядку ведення Поземельної книги, вищевказаних вимог пунктів 4-9 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021, а також вищевказаних вимог Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 № 749, який діяв у 2012 році, отримавши від Запорізької регіональної філії Центр Державного земельного кадастру негативні протоколи проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу щодо договорів оренди земельних ділянок загальною площею 2247,5331 га, які надані в оренду громадянину ОСОБА_5 строком на 49 років для ведення фермерського господарства, згідно з якими були виявлені недоліки, у тому числі, щодо перетину земельних ділянок, які унеможливлювали державну реєстрацію договорів оренди зазначених земельних ділянок, достовірно знаючи про наявність перепон для правомірної реєстрації договорів оренди землі, не усунула виявлені недоліки та незаконно роздрукувала з програми ПРС Поземельні книги та Книги записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, чим незаконно здійснила державну реєстрацію укладених між Кам’янсько-Дніпровською РДА та громадянином ОСОБА_5 вищевказаних 4 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 2247,5331 га, вартістю 53 081 тис. грн., які знаходяться на території Великознамянської сільської ради за межами села Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області та надані в оренду громадянину ОСОБА_5 строком на 49 років для ведення фермерського господарства.

Таким чином, унаслідок недбалих дій ОСОБА_3, незаконно була здійснена реєстрація передачі земельних ділянок в оренду ОСОБА_5, чим державним інтересам нанесена матеріальна шкода у розмірі 53 081 тис. грн., яка у двісті п'ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками. В судовому засіданні ОСОБА_3. свою вину в скоєні нею кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 367 КК України не визнала в повному обсязі. Суду показала, що в кінці 2012 року до відділу Держкомзему у Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області звернувся громадянин ОСОБА_5 та надав пакет документів для реєстрації чотирьох договорів оренди земельних ділянок. 29.12.2012р. нею була проведена Державна реєстрація договорів земельних ділянок в рамках діючого законодавства. Державна реєстрація здійснювалась на підставі розпорядження голови Кам"янсько-Дніпровської РДА від 29.11.2012р. № 526. Надані ОСОБА_5 документи повністю відповідали діючому законодавству. Перешкод для реєстрації вказаних договорів оренди земельних ділянок у неї не було.

В судовому засіданні представник потерпілого Кам"янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_2 суду пояснила, що протиправними діями ОСОБА_3 не була спричинена матеріальна шкода, так як комісія , яка створена при Кам"янсько-Дніпровської РДА не на своєму засіданні не розглядала питання про визначення розміру збитки від передачі в оренду земельних ділянок строком на 49 років громадянину ОСОБА_5. Щодо обставин передачі земельних ділянок загальною площею 2247,5331 га в оренду громадянину ОСОБА_5 , їй не відомо, так як вона в 2012 році не працювала РДА, а знаходилась у відпустці по догляду за дитиною.

Не дивлячись на не визнання ОСОБА_3 своєї провини за ч.2 ст. 367 КК України, її вина підтверджується дослідженими судом доказами:

Свідченнями свідків:

- ОСОБА_8, який суду показав, що йому не відомі обставини надання земельної ділянки ОСОБА_5. З заявою про надання йому земельної ділянки площею 2 гектари до Кам"янсько-Дніпролвської РДА, держземагенства він не звертався.

Свідки ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, які надали суду аналогічні показання, показанням свідка ОСОБА_8.

- ОСОБА_7, яка суду показала, що вона на цей час працює на посаді заступника начальника ДП ЗРФ «Цент державного земельного кадастру», з листопада 2012 року вона працювала на посаді заступника начальника управління землевпорядних, землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» та в її службові обов'язки входило проведення перевірки наданого територіальними відділами Держкомзему засобами електронного зв'язку - перехідної реєстраційної системи, обмінного файлу з поданими сканованими документами землеустрою, та внесення обмінного файлу до бази даних АС ДЗК у разі позитивного протоколу перевірки. Наприкінці 2012 року нею, згідно службових обов'язків проводилось опрацювання 20 заявок, наданих по ПРС Камянсько-Дніпровським відділом Держкомзему для опрацювання та отримання електронного варіанту поземельної книги щодо реєстрації договорів оренди землі між К-Дніпровською РДА та громадянином ОСОБА_5 Надані Камянсько-Дніпровським відділом Держкомзему документи містили відомості про те, що 30.11.2012 між Кам'янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області та ОСОБА_5 укладено 4 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 2 247,5331 га, які знаходяться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області для ведення фермерського господарства. Після звернення ОСОБА_5 до відділу Держкомзему у Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області із заявами про державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, спеціаліст районного відділу Держкомзему повинен був провести перевірку правовстановлюючих документів та землевпорядної документації на предмет відповідності чинному законодавству та на відсутність перетинів меж земельних ділянок, а також дублювання кадастрових номерів, що зроблено не було. За результатами перевірки обмінних файлів за зазначеними заявками, нею 27.12.2012 р. було складено протоколи проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу у яких відображено результати проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу, поземельна книга в електронному варіанті не складалась у зв'язку з виявленими порушеннями. А саме перевіркою було встановлено, що мають місце перетини меж земельних ділянок із земельними ділянками, на які у встановленому законом порядку отримано правовстановлюючі документи - державні акти на право власності на земельну ділянку, а також існують дублікати кадастрового номеру, тобто не було скасовано право користування зазначеними у перерахованих заявках земельними ділянками за КП "Агросервіс-Кам'янка". Крім того, були встановлені перетини меж земельних ділянок із земельними ділянками, які раніше оформлялись на громадян. Таким чином, за результатами перевірки, через вищевказані порушення, електронний варіант поземельних книг за вищевказаними заявками Камянсько-Дніпровського відділу Держкомзему, Центром ДЗК сформовано не було, тому законних підстав для реєстрації вищезазначених договорів оренди між Кам'янсько-Дніпровською райдержадміністрацією та ОСОБА_5 посадові особи відділу Держкомзему у Камянсько-Дніпровському районі не мали. Складені Центром ДЗК протоколи з негативними висновками про наявність вищевказаних порушень, нею були направлені 27.12.2012р. по перехідній реєстраційній системі до Камянсько-Дніпровського відділу Держкомзему. Державну реєстрацію цих договорів оренди за таких умов проводити було незаконно. У 2013 році їй стало відомо, що спеціалістом відділу Держкомзем у Камянсько-Дніпровського району ОСОБА_3, 29.12.2012р. було проведено державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок між Кам'янсько-Дніпровською райдержадміністрацією та ОСОБА_5, без наявності позитивного протоколу та електронного варіанту поземельної книги, сформованих ДП Центр ДЗК. Після закриття з 01.01.2013р. перехідної реєстраційної системи, будь-яке втручання у неї було неможливе, тобто змінити раніше внесені документи було не можливо. Проте, приблизно до середини лютого 2013 року з ПРС можливо було працювати спеціалістам ДП Центр ДЗК, які мали відповідний допуск, тобто можливо було вивчати документи, що були сформовані раніше. Таким чином, спеціалісти ДЗК, ніяким чином після 01.01.2013р. не могли сформувати негативні протоколи, оскільки вони були сформовані та відправлені по ПРС до К-Дніпровського відділу Держкомзему ще 27.12.2012 р..

- Свідки ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, надали суду аналогічні показання, показанням свідка ОСОБА_7.

- ОСОБА_21, яка показала суду, що в жовтні 2012 року ОСОБА_5 до Кам"янсько-Дніпровської РДА надав пакет документів для вирішення питання про передачу земельної ділянки в оренду строком на 49 років. Розпорядженням № 510 ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку технічної документації, після виготовлення якої Розпорядженням голови РДА технічна документація була затверджена, та прийнято рішення надати в оренду ОСОБА_5 строком на 49 років земельну ділянку. Між громадянином ОСОБА_5 та Кам"янсько-Дніпровською РДА були укладенгі договори оренди, які пройшли державну реєстрацію.

- ОСОБА_22, який показав суду, що в 2013 році він був запрошений до кабінету слідчого понятим, де слідчим було оголошено обвинувачення, так як Медвєвєва відмовилась підписувати документи через відсутність її адвоката.

Свідок ОСОБА_23 надала суду аналогічні показання, показанням свідка ОСОБА_22.

Свідчення свідків - ОСОБА_24, яка суду показала, що вона працює Кам"янсько-Дніпровської РДА, їй не відомі обставини надання в оренду землі ОСОБА_5; - ОСОБА_25, яка суду показала, що будь яких обставин, що стосується передачі землі в оренду ОСОБА_5 їй не відомо. Слідчого ОСОБА_35 вона не знає; - ОСОБА_26, який суду показав, що йому не відомо, яким чином проводилась реєстрація договорів оренди землі. У відділі Держкомзем у Камянсько-Дніпровського району реєстраторами були ОСОБА_3 , ОСОБА_27; - ОСОБА_28, яка суду показала, що в теперішній час вона знаходиться в декретній відпустці по догляду за дитиною. Стосовно прийнятих розпоряджень головою РДА в період 2012-2013рр. щодо передачі в оренду земельних ділянок громадянину ОСОБА_5 їй нічого не відомо, так як вона почала працювати в адміністрації з 12.08.2013р. Обставини кримінального провадження їй відомо зі слів слідчого ОСОБА_35; - ОСОБА_29, яка суду показала, що вона разом з ОСОБА_3 у 2012 році працювала у відділі Держкомзем у Кам"янсько-Дніпровському районі. Їй відомо, що в кінці 2012 р. ОСОБА_5 звертався до відділу з питань оренди землі, обставини щодо реєстрації договорів оренди земельної ділянки їй не відомі, суд не приймає до уваги, так як вказаним свідкам не відомі обставини, щодо здійснення державної реєстрації спеціалістом відділу Держкомзем у Камянсько-Дніпровського району ОСОБА_3 4 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 2247,5331 га, що були укладені між Кам’янсько-Дніпровською РДА та громадянином ОСОБА_5.

Покази свідка ОСОБА_27, які він надав у судовому засіданні про те, що він начебто бачив 29.12.2012 у комп'ютері ОСОБА_3 відкриті у електронному варіанті поземельні книги на замельні ділянки, що передавались ОСОБА_5 в оренду, які були сформовані ДП Центр ДЗК та передані по програмі ПРС до К-Дніпровського відділу Держкомзему, суд не приймає до уваги та відноситься до них критично, оскільки вказані покази є нічим не підтвердженими та суперечать фактичним обставинам справи, які підтверджуються іншими дослідженими в судовому засіданні доказами.

Матеріалами справи:

- протоколами тимчасового вилучення документів від 15.03.2013, відповідно до якого вилучені з Кам"янсько-Дніпровської районної ради та Кам"янсько-Дніпровської райдержадміністрації документи, а саме - аркуш погодження, рішення №11, лист ОСОБА_31, 2 списку депутатів , протокол засідання позачергової сесії рішення сесії №12, звіт ОСОБА_31, протокол засідання комісії №11, протокол засідання президії №20, рішення №12, звіт про обсяги виробництва, чотири договори оренди землі між громадянином ОСОБА_5 та РДА з додатками, журнал обліку договорів, лист резолюцій, судова повістка, супровідний лист, ухвали суду, розпорядження РДА № 526, заява ОСОБА_5 від 28.11.2012р., розпорядження РДА №510, заява ОСОБА_5 від 16.10.2012р., копії державних актів, копія диплома ОСОБА_5, нотаріально завірена заява ОСОБА_31, заява ОСОБА_5 на оренду землі, копія рішення районної ради, копія технічної документації із землеустрою (мат. кр. пр.. т.1 а.с. 6, 21-22, 25-45, 49-170).

- протоколом обшуку від 01.04.2013 та протоколом огляду документів від 02.04.2013, а також речовими доказами, вилученими у відділі Держкомзему Камянсько-Дніпровського району, які були долучені до матеріалів кримінального провадження і досліджені в суді, у тому числі: книга реєстрації державних актів на землю, 4 договори оренди землі від 30.11.2012 між К-Дніпровською РДА та ОСОБА_5 з відмітками про здійснення державної реєстрації 29.12.2012 ОСОБА_3, 20 поземельними книгами створеними 29.12.2012 ОСОБА_3, експлікацією земель, оригіналами державних актів у 2-х екземплярах кожен загальною кількістю 40 шт. виданих 28.03.2008 на право постійного користування землею КП «Агросервіс «Кам'янка», без будь-якої відмітки про їх скасування чи зняття з реєстрації, заявою ОСОБА_31 без дати, щодо зняття з реєстрації державних актів КП «Агросервіс «Кам'янка», журналом обліку заяв та видачі документів згідно з яким ОСОБА_5 14.12.2012 звернувся до відділу Держкомзему про реєстрацію договорів та 29.12.2012 отримав зареєстровані договори від спеціаліста ОСОБА_3, технічною документацією на вищевказані земельні ділянки у якій відсутні дані про скасування державних актів КП «Агросервіс «Кам'янка», журналом обліку договорів оренди землі та іншими документами (мат. кр. пр.. т.1 а.с. 174-183).

- протоколом обшуку від 01.04.2013р., який був проведений в приміщенні адміністративної будівлі КП "Агросервіс Кам"янка", в ході якого були вилучені комп"ютерна техніка, правовстановлюючі документи на земельні ділянки, якими користувалось КП "Агросервіс-Кам"янка", бухгалтерська та інша звітна документація, що має безпосередне відношення до земельних ділянок (мат. кр. пр. т.2 а.с.4-6);

- протоколом огляду документів від 02.04.2013р., були оглянути документи, які вилучені 01.04.2013р. в ході проведення обшуку в приміщенні адміністративної будівлі КП "Агросервіс Кам"янка" (мат. кр. пр. т.2 а.с.7-9), а саме :

- копія договору № 211 від 18.03.2008, про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з додатками (завдання на виконання робіт, календарний план виконання робіт, протокол погодження договірної ціни на виконання робіт, кошторис на проектні роботи), акт виконаних робіт по договору № 266 від 24.03.2008 (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 16-23);

- лист заступника начальника відділу Держкомзему у Кам"янсько-Дніпровському районі від директора «Агросервіс Кам"янка» від 27.12.2012р. № 135 про передачу державних актів в кількості 20 шт., актами прийому-передачі земельної ділянки від 30.11.2012р., що підписані між директором КП "Агросервіс Кам"янка" ОСОБА_31 та в.о. голови РДА ОСОБА_33 загальну площу 2247,5516 га. (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 24,25-44);

- копії державних актів на право постійного користування земельними ділянками НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_1, НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, НОМЕР_29, НОМЕР_30, НОМЕР_31, НОМЕР_32, НОМЕР_33, НОМЕР_34, НОМЕР_35, НОМЕР_36, НОМЕР_37, НОМЕР_38, НОМЕР_39, НОМЕР_40, НОМЕР_41 (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 45-64);

- договір № 266 від 24.03.2008р. про платні послуги екологічного характеру які надаються міністерством природи України з протоколом узгодження договірної ціни по договору № 266 від 24.03.2008р. (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 66-67);

- договір № 559 на виконання робіт або надання послуг з призначенням кадастрового номеру від 21.03.2008р. з додатками (протокол погодження договірної ціни, кошторис, рахунок № 559 на виконання послуг з призначенцям кадастрового номеру від 21.03.2008, акт здачі прийому виконаних робіт) (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 68-72);

- обґрунтування необхідності вилучення та відведення земельної ділянки №23 від 25.11.2008, лист в.о. директора «Агросервіс-Кам"янка» на адресу філії №23 ЗВАВ ДП «Агросервіс» про передачу земельних ділянок, акти про передачу та прийом земельних ділянок в натурі від 31.03.2008 за кадастровими номерами земельних ділянок НОМЕР_3, НОМЕР_42, НОМЕР_43, НОМЕР_44, лист директора КП «Агросервіс-Камянка» голові К-Дніпровської РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для сільхозвиробництва, акти прийому-передачі земельних ділянок в натурі від 3 1.03.2008, лист директора КП «Агросервіс-Камянка» голові РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для сільхозвиробництва площею 2247, 5312 га, 26 актів про передачу на прийом земельних ділянок в натурі від 31.03.2008 за кадастровими номерами НОМЕР_45, НОМЕР_46, НОМЕР_45, НОМЕР_48,НОМЕР_49, НОМЕР_50, НОМЕР_51, НОМЕР_52, НОМЕР_49,

НОМЕР_46, НОМЕР_53, НОМЕР_42, НОМЕР_54, НОМЕР_55, НОМЕР_56,

НОМЕР_45 (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 73-95);

- інформацією Запорізької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» від 04.03.2013 №04/104 згідно з якою відомості щодо реєстрації договорів оренди землі з громадянином ОСОБА_5 не були внесені до автоматизованої системи, у зв'язку з тим, що в результаті перевірки даних обмінних файлів та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від К-Дніпровського відділу Держкомзему були виявлені помилки, про що були складені протоколи проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу, а заявки повернені до районного відділу Держкомзему для доопрацювання. Завіреними копіями 20 протоколів проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу від 27.12.2012, які були складені спеціалістом Центру ДЗК ОСОБА_7 та по ПРС передані до К-Дніпровського районного відділу Держкомзему для усунення виявлених недоліків (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 96-118);

- інформацією відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області від 12.12.2013 №2409/03-04, згідно з якою, на запит слідчого по 86 земельним ділянкам із визначеними кадастровими номерами, з якими Центром ДЗК було встановлено перетин координат з земельними ділянками що надавались в оренду ОСОБА_5, складалася технічна документація та визначалися кадастрові номери на підставі розпоряджень голови К-Дніпровської райдержадміністрації №345 від 08.08.2011 та №365 від 18.08.2011. У подальшому вказані земельні ділянки у власність громадянам не надавались у зв'язку з розпорядженням голови К-Дніпровської РДА № 462 від 24.10.2012 про визнання такими, що втратили чинність розпоряджень голови К-Дніпровської РДА №345 від 08.08.2011 та №365 від 18.08.2011 (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 121-129);

- інформацією Державного агентства земельних ресурсів України від 15.01.2014 №10-28-021-285/2-14 згідно з якою функціонування Перехідної реєстраційної системи 31 грудня 2012 року припинилося у зв'язку із втратою чинності постанов Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021 та від 18.08.2010 №749 (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 131);

- інформацією відділу Держземагенства у Запорізькій області від 13.02.2014 №0337/03-04 про надання копії акту про фактичне виконання рішення суду шляхом повернення земельних ділянок у власність держави від 31.12.2013 та витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку від 13.02.2014 №0338/03-04 та відповідними додатками, згідно з якими нормативно грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 2247,53 га яка передавалась в оренду ОСОБА_5 складає 53081113 грн. та зазначена земельна ділянка 31.12.2013 повернута у власність держави в особі К-Дніпровської РДА;

- інформацією відділу Держземагенства у Запорізькій області від 13.02.2014 №0337/03-04 з відповідними додатками, а саме наказами, характеристиками та посадовими інструкціями на ОСОБА_3 (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 135);

- копією акту про результати службової перевірки відносно ОСОБА_3 від 11.04.2013 та копією наказу про звільнення ОСОБА_3 у зв'язку з виявленням невідповідності займаній посаді №31-к від 08.05.2013 (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 181);

- рішенням Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 12.09.2013р. по справі №318/840/13-ц, визнано незаконним та скасовано розпорядження в.о. голови Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області №526 від 29.11.2012 р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки для подальшої передачі їх в оренду громадянину ОСОБА_5 для ведення фермерського господарства", визнано недійсними договори оренди землі від 30.11.2012р., та було зобов'язано ОСОБА_5 повернути вказані земельні ділянки загальною площею 2247,53 га у власність держави в особі Кам'янсько -Дніпровської райдержадміністрації.

Рішенням Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 12.09.2013р. встановлено, що реєстрація вказаних вище договорів оренди не були внесені до автоматизованої системи, у зв'язку з тим, що в результаті перевірки даних обмінних файлів та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від Кам”янсько- Дніпровського відділу Держкомзему були виявлені помилки, про що були складені протоколи проведення перевірок документації із землеустрою та обмінного файлу , а заявки повернені до районного відділу Держкомзему для доопрацювання (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 193-205);

- ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 25.12.2013, згідно з якою рішення Кам'янсько-Дніпровського районного суду від 12.09.2013 по цій справі залишено без змін (мат. кр. пр.. т.2 а.с. 206-210);

Стосовно заподіяння недбалими злочинними діями ОСОБА_3 істотної шкоди та тяжких наслідків необхідно зауважити, що внаслідок протиправних дій ОСОБА_3, незаконно була здійснена державна реєстрація факту передачі земельних ділянок державної власності загальною площею 2247,53 га, вартістю понад 53 млн. 81 тис. грн., в оренду на 49 років громадянину ОСОБА_5, в результаті чого, землі були фактично передані останньому, чим державним інтересам нанесена матеріальна шкода у розмірі, що дорівнює вартості землі, а саме 53 081 тис. грн., що у двісті п'ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 № 15 «Про судову практику у справах про перевищення влади або службових повноважень», якщо шкода полягає у заподіянні суспільно небезпечних наслідків нематеріального характеру, питання про її істотність вирішується з урахуванням конкретних обставин справи. Зокрема, істотною шкодою можуть визнаватися серед іншого підрив авторитету та престижу органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, створення обстановки й умов, що утруднюють виконання підприємством, установою, організацією своїх функцій, приховування злочинів тощо.

Доводи обвинуваченої про її не винуватість в сколенні нею кримінального правопорушення не найшли свого підтвердження в судовому засіданні та підтверджуються матеріалами справи, таким чином суд до них відносить критично .

Оцінюючи, досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність вини обвинуваченої.

Умисні дії ОСОБА_3 правильно кваліфіковані на досудовому слідстві за ч.2 ст. 367 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом держаним інтересам та спричинило тяжкі наслідки.

При призначенні покарання суд враховує характер і ступень тяжкості злочину, який відноситься до категорії невеликої тяжкості, згідно ч.2 ст. 12 КК України, вказані дані про особу ОСОБА_3 раніше не судима, на "Д" обліку у лікаря психіатра, нарколога не перебуває, позитивно характеризується за місцем проживання, працює, обставини, що пом"якшують покарання передбачені ч.1 ст. 66 КК України судом не встановлені, обставини, що обтяжують покарання передбачені ч.1 ст. 67 КК України судом не встановлені.

Підстав для застосування судом ст. 69 КК України суд не вбачає.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість виправлення обвинуваченої без відбування покарання, звільнивши ОСОБА_3 від відбування покарання з випробуванням.

Запобіжний захід ОСОБА_3 до набрання вироком законної сили слід залишити попередній - особисте зобов"язання.

Речові докази по справі:

- чотири договори оренди землі між громадянином ОСОБА_5 та РДА, журнал обліку договорів, лист резолюцій, судова повістка, супровідний лист, ухвали суду, розпорядження РДА № 526, заява ОСОБА_5 від 28.11.2012р., розпорядження РДА №510, заява ОСОБА_5 від 16.10.2012р., копії державних актів, копія диплома ОСОБА_5, нотаріально завірена заява ОСОБА_31, заява ОСОБА_5 на оренду землі, копія рішення районної ради, копія технічної документації із землеустрою, аркуш погодження, рішення №11, лист ОСОБА_31, 2 списку депутатів , протокол засідання позачергової сесії рішення сесії №12, звіт ОСОБА_31, протокол засідання комісії №11, протокол засідання президії №20, рішення №12, звіт про обсяги виробництва (мат. кр. пр.. т.1 а.с. 7-9) - необхідно залишити в матеріалах справи;

· Державні акти на право постійного користування земельними ділянками НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_1, НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, НОМЕР_29, НОМЕР_30, НОМЕР_31, НОМЕР_32, НОМЕР_33, НОМЕР_34, НОМЕР_35, НОМЕР_36, НОМЕР_37, НОМЕР_38, НОМЕР_39, НОМЕР_40, НОМЕР_41; розпорядження голови РДА 510 від 22.11.2012р., копія розпорядження голови РДА 526 від 29.11.2012р., ухвала Кам"янсько-Дніпровського районного суду від 30.11.2012р., договір оренди землі від 30.11.2012р., акти прийома-передачі об"єкта оренди (земельної ділянки), розрахунок розміру орендної плати по земельним ділянкам на 2012р., копія планів встановлення практичних меж на 29 арк., копія пояснення, поземельна книга під номерами:

НОМЕР_3, НОМЕР_52, НОМЕР_45, НОМЕР_46, НОМЕР_51, НОМЕР_48,

НОМЕР_42, НОМЕР_49, НОМЕР_53,

НОМЕР_56, НОМЕР_43, НОМЕР_49,

НОМЕР_54, НОМЕР_45, НОМЕР_46,

НОМЕР_48, НОМЕР_54, НОМЕР_50, НОМЕР_42, НОМЕР_53, НОМЕР_44

Договори оренди землі, акти прийому-передачі об"єкта оренди на 14 арк., договір оренди землі, акти прийому-передачі об"єкта оренди на 12 арк., договір оренди землі, акти прийому-передачі об"єкта оренди на 35 арк., експлікація земель, з умовними позначками масштабу 1:10000, журнал №313-0022100 обліку заяв та видачі документів на 32 арк., книга записів реєстрації державних актів права власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на 125 арк. переданий на зберігання до камери схову речових доказів при Енергодарському МВ ГУМВС Украни в Запорізькій області необхідно повернути Держземагунству в Кам"янсько-Дніпровському районі ( мат. кр. пр.. т. 1 а.с. 184-190);

- ноутбук фірми АСУС, зарядний пристрій до нього, акумуляторну батарею, що передані на відповідальне зберігання власнику ОСОБА_27 - необхідно залишити в його розпорядженні (мат. кр. пр.. т.1а.с. 191);

- рішення Камянсько-Дніпровської районної ради № 11 від 16.11.2012, розпорядження голови РДА № 526 від 29.11.2012, лист начальника відділу держкомзему, директора «Агро-Сервіс» від 27.12.2012 № 135, копія державних актів на право постійного користування земельними ділянками НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_1, НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, НОМЕР_29, НОМЕР_30, НОМЕР_31, НОМЕР_32, НОМЕР_33, НОМЕР_34, НОМЕР_35, НОМЕР_36, НОМЕР_37, НОМЕР_38, НОМЕР_39, НОМЕР_40, НОМЕР_41, акти прийому-передачі земельних ділянок від 30.11.2012 на загальну площу 2247,5516 га., копія договору № 211 від 18.03.2008, про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з додатками (завдання на виконання робіт, календарний план виконання робіт, протокол погодження договірної ціни на виконання робіт, кошторис на проектні роботи), акт виконаних робіт по договору № 266 від 24.03.2008, копія розпорядження голови Камянсько-Дніпровської РДА № 109 від 14.03.2008, договір № 266 від 24.03.2008 про платні послуги екологічного характеру які надаються міністерством природи України, протокол узгодження договірної ціни по договору № 266 від 24.03.2008, договір № 559 на виконання послуг з призначенням кадастрового номеру від 21.03.2008 з додатками (протокол погодження договірної ціни, кошторис, рахунок № 559 на виконання послуг з призначенцям кадастрового номеру від 21.03.2008, акт здачі прийому виконаних робіт), обґрунтування необхідності вилучення та відведення земельної ділянки №23 від 25.11.2008, лист в.о. директора «Агросервіс-Камянка» на адресу філії №23 ЗВАВ ДП «Агросервіс» про передачу земельних ділянок, акти про передачу та прийом земельних ділянок в натурі від 31.03.2008 за кадастровими номерами земельних ділянок НОМЕР_3, НОМЕР_42, НОМЕР_43, НОМЕР_44, лист директора КП «Агросервіс-Камянка» голові К-Дніпровської РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для сільхозвиробництва, акти прийому-передачі земельних ділянок в натурі від 3 1.03.2008, лист директора КП «Агросервіс-Камянка» голові РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для сільхозвиробництва площею 2247, 5312 га, 26 актів про передачу на прийом земельних ділянок в натурі від 31.03.2008 за кадастровими номерами НОМЕР_45, НОМЕР_46, НОМЕР_45, НОМЕР_48,НОМЕР_49, НОМЕР_50, НОМЕР_51, НОМЕР_52, НОМЕР_49,

НОМЕР_46, НОМЕР_53, НОМЕР_42, НОМЕР_54, НОМЕР_55, НОМЕР_56,

НОМЕР_45 (мат. кр. пр..т.2 а.с. 10-15) - необхідно залишити в матеріалах справи.

Цивільний позов не заявлений.

Керуючись ст. ст.. 368, 370, 374 КПК України, суд, -

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_3 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України та призначити їй покарання у вигляді 3 ( трьох) років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати посади в державних органах та органах місцевого самоврядування строком на 2 роки, без призначення штрафу.

На підставі ст.. 75 КК України звільнити ОСОБА_3 від призначеного основного покарання з випробуванням строком на 2 (два) роки, зобов'язав її у відповідності з п.п. 3,4 ст. 76 КК України повідомляти органи кримінально-виконавчої інспекції про зміну місця проживання, роботи або навчання, періодично з'являтися для реєстрації в кримінально-виконавчу інспекцію.

Запобіжний захід до набрання вироком законної сили залишити попередній - особисте зобов"язання.

Речові докази по справі:

- чотири договори оренди землі між громадянином ОСОБА_5 та РДА, журнал обліку договорів, лист резолюцій, судова повістка, супровідний лист, ухвали суду, розпорядження РДА № 526, заява ОСОБА_5 від 28.11.2012р., розпорядження РДА №510, заява ОСОБА_5 від 16.10.2012р., копії державних актів, копія диплома ОСОБА_5, нотаріально завірена заява ОСОБА_31, заява ОСОБА_5 на оренду землі, копія рішення районної ради, копія технічної документації із землеустрою, аркуш погодження, рішення №11, лист ОСОБА_31, 2 списку депутатів , протокол засідання позачергової сесії рішення сесії №12, звіт ОСОБА_31, протокол засідання комісії №11, протокол засідання президії №20, рішення №12, звіт про обсяги виробництва (мат. кр. пр.. т.1 а.с. 7-9) - залишити в матеріалах справи.

· Державні акти на право постійного користування земельними ділянками НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_1, НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, НОМЕР_29, НОМЕР_30, НОМЕР_31, НОМЕР_32, НОМЕР_33, НОМЕР_34, НОМЕР_35, НОМЕР_36, НОМЕР_37, НОМЕР_38, НОМЕР_39, НОМЕР_40, НОМЕР_41; розпорядження голови РДА 510 від 22.11.2012р., копія розпорядження голови РДА 526 від 29.11.2012р., ухвала Кам"янсько-Дніпровського районного суду від 30.11.2012р., договір оренди землі від 30.11.2012р., акти прийома-передачі об"єкта оренди (земельної ділянки), розрахунок розміру орендної плати по земельним ділянкам на 2012р., копія планів встановлення практичних меж на 29 арк., копія пояснення, поземельна книга під номерами:

НОМЕР_3, НОМЕР_52, НОМЕР_45, НОМЕР_46, НОМЕР_51, НОМЕР_48,

НОМЕР_42, НОМЕР_49, НОМЕР_53,

НОМЕР_56, НОМЕР_43, НОМЕР_49,

НОМЕР_54, НОМЕР_45, НОМЕР_46,

НОМЕР_48, НОМЕР_54, НОМЕР_50, НОМЕР_42, НОМЕР_53, НОМЕР_44

Договори оренди землі, акти прийому-передачі об"єкта оренди на 14 арк., договір оренди землі, акти прийому-передачі об"єкта оренди на 12 арк., договір оренди землі, акти прийому-передачі об"єкта оренди на 35 арк., експлікація земель, з умовними позначками масштабу 1:10000, журнал №313-0022100 обліку заяв та видачі документів на 32 арк., книга записів реєстрації державних актів права власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на 125 арк. переданий на зберігання до камери схову речових доказів при Енергодарському МВ ГУМВС Украни в Запорізькій області - повернути Держземагунству в Кам"янсько-Дніпровському районі ( мат. кр. пр.. т. 1 а.с. 184-190);

- ноутбук фірми АСУС, зарядний пристрій до нього, акумуляторну батарею, що передані на відповідальне зберігання власнику ОСОБА_27 - залишити в його розпорядженні (мат. кр. пр.. т.1 а.с. 191);

- рішення Камянсько-Дніпровської районної ради № 11 від 16.11.2012, розпорядження голови РДА № 526 від 29.11.2012, лист начальника відділу держкомзему, директора «Агро-Сервіс» від 27.12.2012 № 135, копія державних актів на право постійного користування земельними ділянками НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_1, НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, НОМЕР_29, НОМЕР_30, НОМЕР_31, НОМЕР_32, НОМЕР_33, НОМЕР_34, НОМЕР_35, НОМЕР_36, НОМЕР_37, НОМЕР_38, НОМЕР_39, НОМЕР_40, НОМЕР_41, акти прийому-передачі земельних ділянок від 30.11.2012 на загальну площу 2247,5516 га., копія договору № 211 від 18.03.2008, про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з додатками (завдання на виконання робіт, календарний план виконання робіт, протокол погодження договірної ціни на виконання робіт, кошторис на проектні роботи), акт виконаних робіт по договору № 266 від 24.03.2008, копія розпорядження голови Камянсько-Дніпровської РДА № 109 від 14.03.2008, договір № 266 від 24.03.2008 про платні послуги екологічного характеру які надаються міністерством природи України, протокол узгодження договірної ціни по договору № 266 від 24.03.2008, договір № 559 на виконання послуг з призначенням кадастрового номеру від 21.03.2008 з додатками (протокол погодження договірної ціни, кошторис, рахунок № 559 на виконання послуг з призначенцям кадастрового номеру від 21.03.2008, акт здачі прийому виконаних робіт), обґрунтування необхідності вилучення та відведення земельної ділянки №23 від 25.11.2008, лист в.о. директора «Агросервіс-Камянка» на адресу філії №23 ЗВАВ ДП «Агросервіс» про передачу земельних ділянок, акти про передачу та прийом земельних ділянок в натурі від 31.03.2008 за кадастровими номерами земельних ділянок НОМЕР_3, НОМЕР_42, НОМЕР_43, НОМЕР_44, лист директора КП «Агросервіс-Камянка» голові К-Дніпровської РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для сільхозвиробництва, акти прийому-передачі земельних ділянок в натурі від 3 1.03.2008, лист директора КП «Агросервіс-Камянка» голові РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для сільхозвиробництва площею 2247, 5312 га, 26 актів про передачу на прийом земельних ділянок в натурі від 31.03.2008 за кадастровими номерами НОМЕР_45, НОМЕР_46, НОМЕР_45, НОМЕР_48,НОМЕР_49, НОМЕР_50, НОМЕР_51, НОМЕР_52, НОМЕР_49,

НОМЕР_46, НОМЕР_53, НОМЕР_42, НОМЕР_54, НОМЕР_55, НОМЕР_56,

НОМЕР_45 (мат. кр. пр. т.2 а.с. 10-15) - залишити в матеріалах справи.

Вирок може бути оскаржено в апеляційний суд Запорізької області через Кам"янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Н. І. Комишня