Справа №2-А-661/2009 р.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

                               

05 березня 2009 р.    Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі:  головуючого -  судді Тустановського О.М.,

при секретарі – Друца О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні міста Вознесенська Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до ОСОБА_2 , третіх осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_4   ОСОБА_2  та скасування розпорядження голови Вознесенської райдержадміністрації від 23 лютого 2007 року №61-р «Про затвердження технічної документації» та визнання протиправним розпорядження ОСОБА_2  та скасування розпорядження голови Вознесенської райдержадміністрації від 8 серпня 2007 року №337-р «Про затвердження технічної документації», суд                                              

ВСТАНОВИВ

20 лютого 2009 року ОСОБА_1  звернулося до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2  а також третіх осіб: ОСОБА_3  і ОСОБА_4  про визнання протиправним розпорядження ОСОБА_2  та скасування розпорядження голови Вознесенської райдержадміністрації від 23 лютого 2007 року №61-р «Про затвердження технічної документації» та визнання протиправним розпорядження ОСОБА_2  та скасування розпорядження голови Вознесенської райдержадміністрації від 8 серпня 2007 року №337-р «Про затвердження технічної документації».

В обґрунтування свої вимог позивач посилається на те, що комісія, створена Миколаївським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, актом від 16 січня 2009 року встановлено, що фактично на місцевості (квартал 30 Прибузького лісництва ОСОБА_1 , в результаті виготовлення плану меж земельної ділянки в державному акті НОМЕР_1  від 30 березня 2007 року на постійне користування земельною ділянкою із земель лісогосподарського призначення (визначених у плані лісонасаджень При бузького лісництва ОСОБА_1  лісовпорядкування 2003 року та планшеті НОМЕР_3  лісовпорядкування 2003 року було відібрано (вилучено із користування 3,15 га земель лісогосподарського призначення.

При вивченні технічної документації, на підставі якої виготовлений державний акт НОМЕР_2  та плану меж земельної ділянки в державному акті встановлено, що збіриний кадастровий план технічної документації погоджений начальником Вознесенського районного відділу земельних ресурсів, головою Бузької сільської ради та директором ОСОБА_1 , та план меж земельної ділянки в державному акті істотно відрізняються від плану лісонасаджень При бузького лісництва ОСОБА_1  лісовпорядкування 2003 року.

Порівняння збірного кадастрового плану технічної документації і плану меж земельної ділянки в державному акті з планом лісонасаджень При бузького лісництва ОСОБА_1  лісовпорядкування 2003 року і планшету НОМЕР_3 лісовпорядкування свідчить про те, що частина земель лісогосподарського призначення із земельної ділянки 52,0 га, яка визначена за матеріалами лісовпорядкування, була вилучена з користування ОСОБА_1  до земель запасу і складає біля 3,15 га, а частина земель запасу державної власності біля 3,5 га була приєднана до земель лісогосподарського призначення.

Також встановлено, що фактично вся площа вилученої землі лісогосподарського призначення передана та розробляється ОСОБА_3  на підставі розпорядження Вознесенської райдержадміністрації від 8 серпня 2007 року №337-р «Про затвердження технічної документації», згідно якого ОСОБА_3  через проектну організацію ПП «Земля» виготовив технічну документацію на площу 36,14 га, в яку ввійшли 3,15 га земель лісогосподарського призначення.

Таким чином, ОСОБА_1  вважає, що Вознесенською райдержадміністрацією при затвердженні розпоряджень №61-р від 23 лютого 2007 року та 337-р від 8 серпня 2007 року порушені норми чинного законодавства, передбачені Земельним та лісовими кодексами України, а саме ст..122,123 Земельного кодексу України та ст..57 Лісового кодексу України.

Тому підприємство змушено звернутися до суду для захисту своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів у сфері поблічно-правових відносин.

Представник відповідача – Вознесенської районної державної адміністрації. Адміністративний позов не визнав, і вважає його таким, що не підлягає задоволенню, оскільки їх дії(прийняття розпоряджень) відповідали діючому законодавству.

Представники третіх осіб – ОСОБА_3  і ОСОБА_4  адміністративний позов не визнали і вважають, що розпорядження Вознесенської районної державної адміністрації від 23 лютого 2007 року, №61-р і від 8 серпня 2007 року, №337-р, видані відповідно до закону.

Заслухав сторони, дослідив матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

Так дійсно, Вознесенською районною державною адміністрацією від 23 лютого 2007 року, №61-р було видане розпорядження «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель лісового фонду» та розпорядження від 08.08.2007 року, №337-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, що знаходяться в користуванні ОСОБА_3 .

Відповідно до ст..35 Закону України «Про землеустрій» інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об»єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Згідно ст..55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів.

Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Відповідно до зазначеного Закону проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення(викупу), відчуження земельних ділянок.

Крім того, технічна документація ОСОБА_1  для проведення інвентаризації земель лісового фонду в межах території Бузької сільської ради була погоджена начальником відділу земельних ресурсів, головою Бузької сільської ради та директором ОСОБА_1 .

Відповідно до акту від 16 січня 2009 року, складеного комісією Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства, були виявлені розбіжності плану меж земельної ділянки в державному акті НОМЕР_1 від 30 березня 2007 року на постійне користування земельною ділянкою із земель лісогосподарського призначення. Але акт складений в односторонньому порядку, не були залучені представники ОСОБА_3 , міжрайонний земельний інспектор, представник Бузької сільської ради. Також не були запрошені  суміжники. В акті комісія посилається на матеріали лісовпорядкування 2003 року, які не додаються до акту і не є правовими документами. Що підтверджують площу земельної ділянки. Такими документами згідно ст..125-126 Земельного Кодексу України є державний акт або договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до розпорядження Вознесенської райдержадміністрації від 8 серпня 2007 року №337-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, які знаходяться в користуванні ОСОБА_3 , останніх зобов»язали встановити межі земельних ділянок площею 36,14 га в натурі(на місцевості). На підставі п.5 цього розпорядження був складений акт «Про відновлення меж земельної ділянки в натурі та передачу межових знаків під охорону та зберігання» та встановлені межі земельної ділянки та засвідчені уповноваженими особами, серед яких є і підпис директора ОСОБА_1 .

Суд вважає, що розпорядження Вознесенської райдержадміністрації від 8 серпня 2007 року №337-р відповідає всім вимогам чинного закодавства.

На підставі розпорядження та вимог чинного законодавства між ОСОБА_3  та Вознесенською райдержадміністрацією був оформлений та нотаріально посвідчений договір оренди земельної ділянки від 18.09.2007 року, який пройшов державну реєстрацію відповідно до закону.

Таким чином, позовні вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом, або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З клопотанням до суду про поновлення процесуального строку позивач не звертався.

Суд вважає, що позивач пропустив процесуальний строк для звернення до суду за захистом свого, як він вважає порушеного права, без поважних причин, оскільки технічна документація ОСОБА_1  для проведення інвентаризації земель лісового фонду в межах території Бузької сільської ради була погоджена у 2007 році з директором ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.158-163,167 КАС України, суд

                                   ПОСТАНОВИВ  

Відмовити ОСОБА_1  в позові до ОСОБА_2 , третіх осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_4   ОСОБА_2  та скасування розпорядження голови Вознесенської райдержадміністрації від 23 лютого 2007 року №61-р «Про затвердження технічної документації» та визнання протиправним розпорядження ОСОБА_2  та скасування розпорядження голови Вознесенської райдержадміністрації від 8 серпня 2007 року №337-р «Про затвердження технічної документації», в зв»язку з пропуском строку звернення до суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний адміністративний суд Одеської області через міськрайонний суд з дня її оголошення шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів і апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

         

   Суддя:                                           О.М.Тустановський