УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 р. Справа № 876/6982/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Кухтея Р.В., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів,

встановив:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 17332 гривень.

Зазначає, що відповідно до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» відповідач повинен сплатити податок, оскільки від його імені здійснена перша реєстрація автомобіля.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач - ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області оскаржила постанову суду першої інстанції. Вважає, що вона винесена без належного з'ясування обставин справи і з порушенням норм матеріального права, просить постанову суду скасувати і прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» відповідач, як особа, яка здійснила першу реєстрацію транспортного засобу, зобов'язаний сплатити відповідний податок. Факт ненадходження до бюджету суми такого податку підтверджується довідкою ДПІ у Шевченківському районі м. Львова.

В судовому засіданні представник апелянта підтримав апеляційну скаргу з підстав, що у ній зазначені.

Відповідач заперечив проти задоволення апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що листа УДАІ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області № 9/2074 від 31.08.2010 року на ім'я ОСОБА_1 22.05.2009 року здійснена перша реєстрація автомобіля марки Hyundai H-1 (державний номерний знак НОМЕР_1) 2001 року випуску. Відповідно до розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при першій реєстрації транспортного засобу сума податку, що підлягає сплаті, становить 17332 гривень. Згідно розрахунку ДПІ у Шевченківському районі м. Львова сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 17332 гривень до місцевого бюджету не надходила.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з того, що безумовною підставою для першої реєстрації транспортного засобу є сплата відповідного податку, такий податок сплачується до реєстрації, а не після. Оскільки відповідачем здійснена перша реєстрація автомобіля марки Hyundai H-1, тому документи, які стали підставою для реєстрації, були оформлені належним чином, відсутність надходження коштів (податку) в дохід бюджету не є підставою для стягнення їх саме з відповідача. Крім того, відповідача визнано потерпілим у кримінальній справі № 181-0311, порушеній щодо службових осіб Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області за фактом зловживання службовим становищем та перевищення службових повноважень під час здійснення першої реєстрації в Україні транспортних засобів.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (тобто, збору за першу реєстрацію транспортного засобу) є юридичні особи, та фізичні особи, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які є об'єктами оподаткування.

Відповідно до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу, а фізичні особи-платники податку зобов'язані пред'явити органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними та юридичними особами перед проведенням першої реєстрації в Україні транспортних засобів за місцем реєстрації транспортних засобів за ставками, що діють на день сплати. У разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

З вищенаведеного вбачається, що безумовною підставою для першої реєстрації транспортного засобу є сплата відповідного податку, такий податок сплачується до реєстрації, а не після.

Згідно з пунктами 8, 9 Правил ввезення транспортних засобів на територію України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 1994 року № 341 (далі - Правила), усі транспортні засоби, що ввозяться на територію України, підлягають митному оформленню в порядку, встановленому чинним законодавством. Увезені в Україну транспортні засоби реєструються в органах Державтоінспекції на підставі належним чином оформлених і виданих митними органами вантажних митних декларацій (для юридичних осіб), посвідчень про реєстрацію транспортних засобів (для громадян) або завірених митними органами довідок-рахунків (для юридичних осіб та громадян). У разі коли транспортні засоби експлуатувалися за межами України і були зареєстровані у відповідних органах іноземної держави, обов'язковим є подання до органів Державтоінспекції реєстраційних документів цієї держави.

Згідно з пунктом 30 Правил транспортні засоби (складові частини, що мають ідентифікаційні номери), ввезені в Україну фізичними особами, підлягають реєстрації на підставі заяв власників і виданих митними органами посвідчень на їх реєстрацію в підрозділах Державтоінспекції із зазначенням відомостей про сплату мита, заборону відчуження, дати зворотного вивезення.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач - ОСОБА_1 визнаний потерпілим у кримінальній справі № 181-0311, порушеній щодо службових осіб Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області за фактом зловживання службовим становищем та перевищення службових повноважень під час здійснення першої реєстрації в Україні транспортних засобів, а тому дії третіх осіб щодо реєстрації автомобіля є протиправними.

Доводи апелянта про невиконання відповідачем обов'язку зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є необгрунтованими, оскільки не спростовують висновків суду та суперечать практиці Верховного Суду України (справа № 21-104а13).

Суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні позову, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014 року у справі № 2а-10915/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий Л.П. Іщук

Судді Р.В. Кухтей

Т.В. Онишкевич