ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.08.2006 р. Справа № 5/345
За позовом Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі, м. Лубни
до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лубенському та Оржицькому районах Полтавської області, м. Лубни
про спонукання до вчинення дій
Суддя Гетя Н.Г.
Представники:
Від позивача Овсяннікова Л.А., дов. № 3/01-22 від 04.01.06р.
Від відповідача Гладкова В.В. дов. від 13.04.06р
СУТЬ СПОРУ : Розглядається позовна заява про спонукання до вчинення дій по включенню до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання для відшкодування сум пенсій, виплачених гр. Овчинніковій Надії Андріївні.
Відповідач проти позовних вимог заперечує посилаючись на те, що виробничу травму вона отримала за межами України (в Росії), а відповідно до роз"яснень головного експертного управління апарату Верховної Ради України від 10.01.2006р. № 16/3-9 п. 2 правове регулювання питань відшкодування шкоди потерпілим, які отримали каліцтво за межами України і переїхали на постійне місце проживання, і не є застрахованими в Україні, здійснюється у відповідності до міжнародної угод, зокрема з цього питання діє Угода "Про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням, або іншим ушкодженням здоров"я, які пов"язані з виконаннями ними трудових обов"язків", яка була підписана 09.09.1994р. державами колишнього Союзу РСР, в якій говориться про те, що відшкодування шкоди проводиться роботодавцем сторони, законодавство якої поширюється на працівника під час отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров"я (копії претензії управління ПФУ та відповіді на неї надаються).
Сфера дії вищевикладеної Угоди поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) ні підприємствах, в установах, організаціях незалежно від їх форми власності та господарювання, у фізичних осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб"єктів підприємницької діяльності. Стаття 2 цієї Угоди дає поняття роботодавця, тому вона не розповсюджується на пенсійне забезпечення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представника позивача, суд встанови, що з 04.10.1986 року гр. Пироженко Надія Андріївна (прізвище до одруження та після розірвання шлюбу - Овчиннікова Н.А.) призначена та виплачується пенсія по інвалідності по трудовому каліцтву, яке настало внаслідок нещасного випадку на виробництві відповідно до пункту "а" статті 26 Закону України "Про пенсійне забезпечення", про що свідчить копія акту про нещасний випадок на виробництві форма Н-1 від 07.02.1986 року.
Згідно підпункту "г" пункту 1 статті 21 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", виплата цієї пенсії з 1 квітня 2001 року повинна проводитися за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Але відділення виконавчої дирекції Фонду у Лубенському та Оржицькому районах Полтавської області відмовляється прийняти до відшкодування суми пенсій та витрат на їх виплату та доставку, виплачених гр. Овчинніковій Н.А.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України від 23.09.1999р. №1ё105 ХІУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (в редакції Закону від 22.02.2001р. № 2272-ІІІ) особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов"язаних з виконанням ними трудових обов"язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
Згідно зі ст. 1 Угоди країн - учасниць Співдружності Незалежних Держав про гарантії прав громадян держав Співдружності у галузі пенсійного забезпечення (яка підписана сторонами 13.03.1992р.) встановлюється, що пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. При цьому, ясі витрати, пов"язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе Держава, що надає пенсійне забезпечення (ст. 3 Угоди).
Взаємні розрахунки між державами не проводяться, якщо інше не передбачено двосторонніми Угодами. Цей законодавчий акт є нормою як для Пенсійного фонду України, так для Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Таким чином, дія ч. 2 ст. 2 вищезазначеного Закону розповсюджується на громадянку Овчиннікову Н.А., яка тримала трудове каліцтво в Росії.
Внаслідок відмови ФССНВ від включення до акту щомісячної звірки сум витрат на виплату та доставку пенсій гр. Овчинніковій Н.А., за період з 1 квітня 2001 року по 30.04.2006р. виник борг до Пенсійного фонду в сумі 4703,77 грн. (розрахунок суми боргу додається).
Вищевикладене свідчить про правомірність позовних вимог, що дає суду підстави для задоволення позовних вимог.
Мотиви відзиву не можуть бути прийняті в обгрунтування рішення з наступних підстав.
Керуючись ст.ст. 94, 159-163 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В :
1. Задовольнити позовні вимоги.
2.Спонукати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лубенському та Оржицькому районах, м. Лубни, пл. Кірова, 18/2, р/р 371791601304201 в УДК Полтавської області, МФО т831019, код ЄДРПОУ 25940879 до вчинення дій по включенню до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання для відшкодування пенсій в сумі 4703,77 грн., виплачених гр. Овчиннікової Надії Андріївни.
Суддя Гетя Н.Г.