Суддя першої інстанції - Румілова Н.М.

                                                                                                                        Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

15 жовтня 2008 року                                                                     справа № 22-а-11565/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Білак С.В.

Сухарька М.Г.                           

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою Центрально - Міського районного судуАДРЕСА_1 від 01 серпня 2008 року по справі № 2-а-117/08  задоволений позов ОСОБА_1 АДРЕСА_1 до Центрально - Міського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області, Головного визнана неправомірною відмова  Центрально - Міського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області в частині відмови ОСОБА_1 здійснити донарахування розміру грошової допомоги до 5 травня до рівня восьми мінімальних пенсій за віком за 2007р., стягнуто з Центрально - Міського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача недоотримана разова грошова допомога до 5 травня за 2007рік в сумі 2920грн. 48 коп.

            В апеляційній скарзі відповідач  просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та права, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

            Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.           

            Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Скаржник листом від 02.10.08р. просив розглянути справу без його участі.

            Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

            Позивач є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням  серії НОМЕР_1 від 01.02.00р. (арк. справи 4), якому встановлена при повторному огляді 2 група інвалідності безстроково (довідкаНОМЕР_2 від 05.02.07р.). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану - інваліду війни 2 групи за 2007р.

            Пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами статті 13 якого, інвалідам війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

            Мінімальна пенсія за віком у 2007році складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

            Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової допомоги інвалідам 2 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена  у  розмірі 360 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року  № 6-рп/2007 положення цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

            Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

            Згідно до ст. 17  Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

            Відповідачем щорічна разова допомога до 5 травня за 2007рік виплачена позивачу в розмірі 360,00грн., тобто, в меншому розмірі ніж передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

            Враховуючи викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007р. в розмірі 2920,48грн. (410,06Ч8-360).

            Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2007р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.    

            Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального права.  

            Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

            Апеляційну скаргу Центрально - Міського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області на постанову Центрально - Міського районного судуАДРЕСА_1 від 01 серпня 2008 року по справі № 2-а-117/08 - залишити без задоволення.

            Постанову Центрально - Міського районного судуАДРЕСА_1 від 01 серпня 2008 року по справі № 2-а-117/08 - залишити без змін.      

            Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 жовтня 2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 17 жовтня 2008року.

            Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. 

Головуючий:                                                                                       Т.Г. Гаврищук

Судді:                                                                                                    С.В. Білак

                                                                                                               М.Г. Сухарьок