УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 р. Справа № 876/521/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Коцур В.К.,

за участю:

представника прокуратури - Панькевича Р.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Михлинської сільської ради Горохівського району Волинської області на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року про відмову у відстроченні виконання судового рішення у справі за позовом Прокурора Горохівського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області до Михлинської сільської ради Горохівського району Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Михлинська сільська рада Горохівського району Волинської області звернулася до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення від 22.07.2014 року у справі за позовом Прокурора Горохівського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області до Михлинської сільської ради Горохівського району Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Вимоги обґрунтовує тим, що 07.11.2014 року Волинським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист №803/1287/14, яким зобов'язано Михлинську сільську раду вжити заходів для оформлення та отримання документів, що посвідчують право користування або володіння земельною ділянкою для розміщення полігону твердих побутових відходів; отримати спеціальний паспорт на місце видалення твердих побутових відходів; організувати збирання і видалення твердих побутових відходів виключно на створених відповідно до вимог чинного законодавства сміттєзвалищі, а також організувати роздільне збирання корисних компонентів відходів; впровадити ведення первинного обліку відходів за формою 1-ВТ. Михлинська сільська рада розпочала вживати заходи, а саме звернулася до Горохівської райдержадміністрації про виділення земельної ділянки під полігон твердих побутових відходів, але в добровільний термін виконати вимоги в цілому сільська рада немає можливості, так як являється бюджетною установою і її фінансування здійснюється за рахунок коштів, затверджених сесією сільської ради. На даний період фінансування бюджету Михлинської сільської ради можливе тільки в тій частині і на виконання тих зобов'язань, які затверджені рішенням про бюджет №39/3 від 25.02.2014 року на 2014 рік і фінансування на інші видатки неможливе. А відтак, просить відстрочити виконання судового рішення до закінчення 2015 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року у задоволенні заяви Михлинської сільської ради про відстрочення виконання судового рішення в справі за позовом Прокурора Горохівського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області до Михлинської сільської ради Горохівського району Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Михлинська сільська рада Горохівського району Волинської області подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та постановити нову, якою вимоги задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції порушив норми матеріального і процесуального права, а також висновки суду є необґрунтованими та не доведеними жодними доказами, наявними в матеріалах справи.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Відмовляючи у задоволенні заяви про відстрочку виконання постанови суд першої інстанції виходив з того, що боржником не подано до суду належних та допустимих доказів для підтвердження обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, а також виняткових обставин, з якими закон пов`язує можливість відстрочення виконання судового рішення.

Розглядаючи спір, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив фактичні обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, що видав виконавчий лист, з поданням, а особа яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження, - з заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Колегія суддів ознайомившись із заявою Михлинської сільської ради Горохівського району Волинської області про відстрочку виконання судового рішення вважає її надуманою та належно не обгрунтованою, оскільки заявником не наведено і не надано гарантій можливості обовязкового виконання судового рішення після закінчення строку його відстрочки.

Разом з цим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що фактично відсутні будь-які обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, адже заявником не надані достатні та переконливі докази нагальної необхідності відстрочки виконання рішення суду, а тимчасова відсутність коштів не позбавляє заявника обов'язку виконати рішення суду.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Михлинської сільської ради Горохівського району Волинської області - залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року про відмову у відстроченні виконання судового рішення в адміністративній справі № 803/1287/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено 05.05.2015 року